结束十年长跑 欧盟对新加坡敞开贸易怀抱

欧盟和新加坡之间的自由贸易协定已经生效，这意味着与其他朋友的合作已经不远了。在过去两年中，欧盟不遗余力地扩大其朋友圈，从新加坡到越南，从日本到南方共同市场。在全球多边贸易谈判受阻的情况下，欧盟热衷于双边谈判是一个明智的选择。此外，美国不时发出的关税威胁使得欧盟有必要在全球贸易地图中找到自己的声音。

十年谈判

21日，《EU-新加坡自由贸易协定》生效。根据欧盟和新加坡的联合声明，双方已完成剩余的程序。该协议的生效意味着，从21日起，新加坡公司将在欧盟获得更大的市场准入，这包括取消关税、减少贸易技术壁垒以及增加进入欧盟服务和采购市场的机会。

从具体内容来看，欧盟确实向新加坡敞开了最大的怀抱。据悉，协议生效后，新加坡对欧盟国家出口商品的84%的关税将被取消；在3-5年内，从新加坡出口到欧盟市场的所有商品都将免税；新加坡和欧盟企业将受益于关税和非关税壁垒的大幅削减，特别是新加坡的中小企业，如电子、汽车零部件生产、医药和医疗器械。此外，该协议还规定了更加宽松和灵活的原产地规则，即只要主要在新加坡生产或加工的产品可以免税进口到欧盟。

根据贸易数据，欧盟和新加坡之间的交流非常密切。从新加坡的角度来看，欧盟是新加坡的第三大贸易伙伴，而新加坡是欧盟在东南亚的最大贸易伙伴。2018年双边贸易额约为1140亿新加坡元，其中新加坡出口490亿新加坡元，进口650亿新加坡元。超过10，000家欧盟企业在新加坡设立了公司，并将其作为整个太平洋(601099，诊断单元)区域的枢纽。

“EU--新加坡自由贸易协定生效后，将为新加坡和欧盟促进经济伙伴关系奠定坚实基础，标志着EU--新加坡关系进入一个新阶段。”新加坡负责贸易关系的通讯和信息部长易华仁说。

结果是令人高兴的，但这项协议实际上已经谈判了近十年。2009年，欧盟和新加坡开始自由贸易谈判，然后在2012年，商品和服务谈判结束，投资保护谈判在2014年结束。

去年10月19日，欧盟和新加坡最终达成共识，并在比利时布鲁塞尔签署了自由贸易协定。这也是欧盟和东盟国家之间的第一个自由贸易协定。

打开朋友圈

在欧盟的朋友名单中，新加坡并不孤单。在过去的两年里，欧盟一直在交朋友，并签署了一个又一个协议。

今年6月30日，越南-欧盟自由贸易协定和越南-欧盟投资保护协定在河内正式签署，越南认为这是一项重大成就。与《EU-新加自由贸易协定》相似，这一次，欧盟和越南已经谈判了7年，正式生效需要双方议会、欧盟成员国政府和议会的批准。

根据协议，在未来7-10年内，欧盟和越南将逐步降低甚至取消双边货物贸易中99%的关税。越南的主要出口产品，如大米、水产品、服装和鞋类，将受益，而欧盟产品(如汽车、乳制品、葡萄酒等。)和服务可能会增加对越南的出口机会。在贸易额方面，2018年越南与欧盟的贸易额为563亿美元。

日本也受到欧盟的吸引。今年2月1日，日本和欧盟签署的世界上最大的经济合作协议生效。根据该协议，日本将逐步对从欧盟进口的约94%的产品实施零关税，欧盟将逐步对从日本进口的约99%的产品实施零关税。

当然，欧盟的目光并不局限于亚太地区。今年6月28日，南方共同市场轮值主席国阿根廷宣布，经过20年30多轮谈判，南方共同市场和欧盟在布鲁塞尔签署了自由贸易协定备忘录。该协议将覆盖约8亿人口，这意味着25%的全球国内生产总值(gdp)和超过1000亿美元的双边商品和服务贸易的市场一体化。

“现在的全球背景是多边贸易谈判受阻，因此一些主要国家正在努力通过区域或双边贸易谈判扩大合作范围。”中国国际问题研究所研究员胡大伟表示，欧盟也不例外。作为一个主要的全球贸易集团，欧盟近年来在一些贸易谈判中确实采取了更加积极的态度。

绕过美国

结交了许多朋友的欧盟也有自己的“司马昭之心”。在美国的贸易保护主义下，布鲁塞尔不能等死。积极发起贸易对话是获得发言权的好方法。事实上，在与新加坡签署协议时，欧盟委员会主席容克坦率地说:“协议的签署传达了一个强烈的信息，即商定的伙伴捍卫基于规则、合作和多边主义的国际体系。”

容克的意图不是酒。在贸易交流方面，欧盟和美国陷入了某种难以打破的僵局。本月6日，欧盟贸易专员曼斯特罗姆警告称，如果特朗普政府对从欧盟进口的汽车和零部件征收关税，欧盟也将对一系列美国产品征收报复性关税。

尽管美国总统特朗普在21日最后期限到来时尚未决定是否提高汽车关税，但美国政治新闻网站politico报道称，一些欧盟官员认为，尽管关税决定可能会再推迟6个月，但特朗普的行动是不可预测的。在未来一年，当美国和欧盟举行贸易谈判时，特朗普可能会继续以汽车关税威胁欧盟。上个月，美国已经向欧盟插了一刀。从10月18日起，美国对从欧盟进口的飞机和零部件征收10%的税，对农产品和工业品征收25%的税。

欧盟长期处于美国的阴影之下。“将关税卡作为一种威胁，比实际采取行动更有力量。只要关税威胁存在，欧盟就会担心可能的结果。我认为这可以作为白宫讨价还价的筹码。”目前负责232调查的艾肯·甘博律师事务所合伙人约翰逊曾承认。

“欧盟和美国之间的贸易谈判确实存在一些问题。特朗普仍在滥用贸易制裁，这导致双方在经贸合作方面存在诸多分歧，这也与美国整体政策的转变有关。”胡大伟表示，在某种程度上，与美国的贸易受阻可能与欧盟独立寻找其他贸易伙伴有关。

无论是越南的制造业红利，新加坡对农产品的需求(000061，诊断股票)，还是南方共同市场服装行业的关税壁垒，欧盟都是盈利的。以南方共同市场为例，根据欧洲产业游说团体euratex的预测，欧盟与南方共同市场达成了自由贸易协定。这意味着欧洲品牌每年将节省高达40亿欧元(约44亿美元)的关税，并以8亿人口进入市场。

新加坡背后是整个东盟。法国《费加罗报》直言不讳地表示，欧洲人希望利用这一协议向东盟敞开大门。到2030年，东盟将成为世界第四大经济体。根据双方达成的协议，在新加坡生产的带有东盟其他国家配件的产品将被欧盟视为“新加坡制造”。