14区国土空间规划落定

北京商报讯(记者冯涛肖永刚)近日，北京市人民政府正式批准了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等13个区的分区规划(国家土地空房规划)和亦庄新城规划(宜庄。11月27日，公布了14个区的分区规划的详细内容。

例如，以建设科技创新活力世界领先城市为目标的海淀区，将严格执行工业用地的减量化和升级化以及集约化发展，建设高科技产业集群；调整优化居住用地布局，适度提高重点地区居住用地和配套用地比例；构建覆盖城乡和优质服务的公共服务体系，探索建设吸引创新人才的优质共享服务设施；加强生态底线管理和控制，大幅度提高生态空房的规模和质量。

朝阳区规划有9章141条。批复文件从九个方面提出了要求:全面落实城市功能定位，优化空城市布局，严格控制城市规模，注重文化、国际化和大规模绿化的“三个转变”,科学配置资源要素，塑造城市特色和特色，注重“城市病”治理，促进区域协调发展，加强规划、组织和实施。

丰台区将以减量化、提质化、绿化化为重点，打造北京未来发展的“金角银边”，全面实现经济社会高质量发展。建成新时期拓展首都功能的重要城市、首都高品质生活和宜居示范城市、新发展理念的绿色生态园林城市、具有国际竞争力的智能制造创新区、具有全球影响力的新金融开发区、具有国际先进水平的新首都商务区。

作为一项具体的区域规划，亦庄新城的规划备受关注。根据答复，亦庄新城是承担中心城市适宜功能和提供服务保障首都功能的重点区域。北京经济技术开发区管委会统一规划、开发和建设亦庄新城，以优质生态资源为背景，以加快科技成果转化和产业化为主线，加强城市承载能力和综合服务保障能力建设，加快创新引领、协调发展的产业体系建设，建设生态绿色城市、科技智慧城市和国际化、科技水平的动感音乐城市。

位于北京市生态保护区的门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区和延庆区都制定了详细的生态保护规划。怀柔区提出要坚持生态区建设的根本方向，全面落实生态保护区的功能定位，以最高标准、最严格要求、最好质量保护青山绿水，在首都北部建设生态屏障。平谷区提出了“推进北京城市副中心后花园建设，积极衔接和支持北京城市副中心发展，改善道路交通衔接，提供优质宜居休闲环境”的发展目标。延庆区提出，切实履行保障首都生态安全的政治责任，牢固树立和践行青山绿水，抓住举办北京2022年冬奥会和残奥会的历史机遇，推动生态优势向绿色发展优势转化，不断提高生态保护功能、城乡发展水平和人居环境质量，实现更高水平、更可持续的发展，是金山银山的发展理念。

同时，昌平区在分区规划中也提出要重视生态保护，以生态优先为第一原则，构建全球生态安全格局，并提出了空在北部山区生态文化带的发展结构。房山区提出绿色出行比例不应低于80%，集中建设区域路网密度应力争达到8公里/平方公里的整体水平；全区森林覆盖率提高到38%以上，建成区人均公园绿地面积达到17平方米，建成区500米服务半径覆盖率达到95%。

此外，正在建设国际空港口新城的顺义在分区规划中提出了“一港两轴三带多点”的空空间总体格局。石景山区着眼于“城与园”、“城与城”、“山水城市”三大关系，确立了建设创新引领、生态宜居、区域协调、多元文化交融、山水城市融合、生产城市发展、国际魅力的首都西大门的发展目标。大兴区将优化城市空房布局，打造“一轴一心三城三带多点”的城市空房布局。在南中轴线及其延长线上，注重引入生态景观塑造、文化、国际交流等功能，为重大项目预留空空间。

对于未提及的其他三个区，市法规委相关负责人解释说:“因为北京已经组织直接编制了首都功能核心区(包括东城区、西城区)和北京市副中心的控制性详细规划。详细规划(街区级)，因此本次组织的分区规划不包括东城区、西城区和通州区。”

据了解，分区规划的目的是指导功能定位、发展目标、空房布局、土地削减、规模控制、二线三区、永久基本农田保护和国家土地空房规划分区的战略要求。协调资源配置和基本支持要求，如三生空房、城市公共服务设施、安全设施、市政交通基础设施、城市设计要求，如文化遗产和城市特色、城乡协调、基于减量化和质量提升的区域发展模式、实施路径逻辑、基于各区特色的发展重点、规划和实施保障措施等。它也是下一步编制控制性详细规划、乡镇规划(国土空)和规划实施管理的基本依据，以确保总体规划的宏观战略目标和底线控制要求在きだよ0/1规划体系中得到传达和严格执行。