北京垃圾分类新规明年5月施行

11月27日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市生活垃圾管理条例〉的决定》，修订后的条例将于2020年5月1日起施行。

“一大四小”配套措施保驾护航

北京市人大常委会城市建设与环境保护办公室主任郝表示:“在加强分类投放方面，我们最初提倡个人垃圾投放和分类，但这次推广到强制投放。因为单位和个人都是垃圾的生产者和受害者，全民都应该有这个义务和责任。”

关于垃圾分类的具体方法，郝兰芝说，应该把垃圾分成四个容器:餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。“为了方便居民的理解和运送，现在我们把餐厨垃圾和餐厨垃圾合并成餐厨垃圾。这种方法也是创新的。”郝对说道。根据修订后的规定，根据餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分类，北京将把它们放入带有相应标志的收集容器中。

修订后的条例将于明年5月1日正式实施。我们如何确保这些规定能在短短五个月内到位？市委书记、市城市管理委员会主任孙新军说:“我们将围绕《条例》的修改，制定‘一大四小’，制定北京市生活垃圾分类行动计划，同时制定四项暂行办法，即《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法》、《北京市住宅小区垃圾分类实施办法》、 《北京市垃圾分类收集、运输和处理实施办法》和《北京市生活垃圾减量实施办法》

此外，生活小区的分类和交付应按照标准配置垃圾箱，使标志醒目、设置合理，并以文字作为第一标志。在分类收集过程中，厨余垃圾应采用土壤法进行整合和对接，以确保收集和运输过程的紧密性和无二次污染。在交通环节，要建设绿色车队，逐步统一车辆外观涂装，方便群众识别和监督。

孙新军表示，到2020年底，社会单位垃圾分类应全面实施，示范区比例应达到90%以上。

关于备受关注的退桶问题，《条例》第四条第三款提出，区人民政府负责本行政区域内的生活垃圾管理，可以根据当地情况采取设立固定的退桶站、定时收集运输垃圾等多种方式。

孙新军还表示:“北京的垃圾分类是从服务方面来的，我们不会轻易撤桶，更不用说轻易限制时间，处罚措施也比较内向。”因此，只要公民按要求划分，剩下的就交给我们了。”

对“不反复改变教育”的个人处以50-200元的罚款

对于未按规定投放生活垃圾的个人，修订后的规定规定，生活垃圾分类管理责任人应当劝阻；对拒不听劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门举报，城市管理综合执法部门应当给予书面警告；再次违反规定的，处50元以上200元以下罚款。根据前款规定，应当受处罚的个人自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，不受行政处罚。

党政机关和事业单位不使用一次性杯子。单位未按规定放置生活垃圾的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，并处以1000元罚款；再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。

此外，单位和个人有权举报违反生活垃圾管理的行为。

然而，郝兰芝指出:“在提高法律责任方面，如果单位违反规定，受到行政处罚或强制执行，单位应与信用信息平台共享，我们对个人没有规定。”

关于垃圾分类的宣传和普及，《条例》第四条规定，教育部门应将生活垃圾减量化、分类和处理知识纳入中小学和学前教育。孙新军还指出，到2020年底，垃圾分类知识在学校的普及率应达到100%。

不要生产和使用超薄塑料袋

在减少支付方式方面，条例规定从事快递业务的企业应使用电子运单和可降解、可重复使用的环保包装材料，以减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生。

超市、商场、集贸市场等零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。这个城市禁止生产和销售超薄塑料袋。超市、商场、集贸市场等零售场所使用超薄塑料袋的，由市场监督管理部门责令立即改正，并处5000元以上1万元以下罚款；再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。

餐饮经营者、餐饮配送服务提供者和酒店经营单位不得主动向消费者提供一次性筷子、叉子、勺子和洗漱用品。餐饮经营者、餐饮配送服务提供者或者酒店经营单位主动向消费者提供一次性用品的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，并处以5000元以上1万元以下罚款；再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。

新建大型蔬菜水果批发市场、农贸市场和物流配送中心，建设单位应当按照规划和标准同时配置当地废弃蔬菜水果处理设施。已建成的大型蔬菜水果批发市场、农贸市场和物流配送中心未配备当地废弃蔬菜水果处理设施的，建设单位或经营管理单位应当予以弥补。

2025年实现零填埋

条例规定了包括运输和装卸在内的整个链条。《条例》第五十四条规定，城市管理部门应当会同有关部门加强对生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理全过程的监管，实行联合订购制度，实行分类定价，实行绩效管理；发现不符合规定的，及时督促纠正。

值得注意的是，从事生活垃圾收运服务的企业应当取得生活垃圾收运经营许可证。

郝兰芝说:“这一次，我们还建立了一个举报机制，收集运输和处理整个链的所有环节，这也反映在条例，特别是增加了混合运输和混合运输的处罚，所有公民都有混合运输。报告的权利。”

生活垃圾集中运输处理设施运营管理单位在接收生活垃圾时，发现其不符合分类标准的，有权要求生活垃圾收集运输单位改正；拒不改正的，应当向城市管理综合执法部门报告。

此外，修订后的条例增加了对混合装载和运输的处罚。生活垃圾收运单位未按时收运各类生活垃圾的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，由城市管理综合执法部门吊销其生活垃圾收集运输经营许可证。

生活垃圾收运单位混运的，由城市管理综合执法部门责令清除，并处以2万元至10万元罚款；情节严重的，由城市管理综合执法部门吊销其生活垃圾收集运输经营许可证。

北京还将不断提高生活垃圾处理能力。孙新军表示，到2020年底，焚烧和生化处理能力将达到每天23400吨，到2025年底，一级垃圾将完全实现零填埋。