携号转网服务正式启动 试运行转网人数占比不到2%

11月27日，工业和信息化部(MIIT)举行了全国“号码携带和网络转移”启动仪式，比原计划提前了一个多月。经过9年的测试，用户的手机号码终于可以在三大运营商之间自由“切换”，给用户选择的权利。

经过早期在一些省市的多年尝试，“端口号转网”服务已经扩展到全国。《国家商报》记者注意到，实际上相关系统已经在11月10日试运行，很多用户已经提前试用了。那么，从实际情况来看，三大运营商中哪一个转出最多，哪一个转入最多？

系统改造耗资30亿元

今年3月，全国港口经营人号码转移工作正式启动。经过240多天的努力，全国范围内的港口号码转移工作迎来了一个正式的时刻。开通后，用户数量保持不变，移动、联通、电信等运营商只要符合要求，可以自由选择。

端口到网络的传输改变了传统的以号码段区分运营商的模式，这是一项复杂的系统工程。来自中国联通(600050)的人士告诉《国家商报》记者，为了实现端口号转换服务，运营商几乎所有的网络和业务平台都需要改革和升级，几乎所有的业务流程都需要重组和重构，大量的业务协议都需要重新修订。

除了运营商自身的技术改造之外，还需要与各种互联网应用重新连接，以便将号码传输到网络。目前，中国有450万个手机应用，大量应用基本上是通过手机号码验证的。这不仅需要号码转移，还需要第三方服务，这是号码转移服务的主要技术障碍。

中国电信告诉记者，为了实现端口号的转移，中国电信已经完成了200多个网元的基础网络改造，整体业务管理系统的底层改造，以及800多个api接口和300多个业务平台的升级。中国移动表示，已完成15大类近500套重要网络设备升级和系统改造，制定了500多个联合调试测试场景，累计测试超过40万次。

11月27日上午，在工业和信息化部成立仪式上，工业和信息化部相关领导介绍，短短8个月，全行业共完成1800多项系统建设和改造；开展了103万多个网间联合调试测试项目；三家企业(三大运营商)累计投资超过30亿元人民币；全国31个省已建成“港号转网”实时互动联动系统，目前已率先实现“逐时”港口中转效率。

用户要求更多，转向更少

运营商已经做好了准备，但《国家商报》记者注意到，大多数用户关注新的端口号转移政策，但他们并不太愿意转移到网络上。越来越多的用户询问如何转移到网络，转移后是否有技术障碍。

早在2010年11月，工业和信息化部就在天津和海南组织了号码携带测试。2014年，针对江西、湖北和云南用户的号码携带测试正式启动。今年9月19日，天津、海南、江西、湖北和云南省开始在全省范围内提供这项服务。

根据工业和信息化部公布的数据，截至11月26日，这五个省已有316万用户完成了“端口号转移”，占用户总数的1.8%。根据以前的数据，携带号码上网的人数不到总人数的2%，所占比例相对较小，但绝对人数和规模仍然巨大。11月10日，其他26个省投入试运行。截至26日，共向112，000人发放了授权码，帮助72，000名用户完成港口转运，占用户总数的0.5%，总体情况稳定。

在11月27日的启动仪式上，工业和信息化部相关领导还披露了三家运营商用户的转入和转出情况。总体而言，截至11月26日，中国电信、中国移动和中国联通转出用户分别占所有转出用户的16.3%、57.6%和26.1%，转入率分别为49.3%、28.1%和22.6%。中国移动的出局用户占所有出局用户的一半，而大多数入局用户选择中国电信。

中国移动的一名基层员工在接受《国家商报》采访时表示，作为一名移动员工，我觉得中国移动对这件事并不那么紧张和抵触，尽管每个人都认为移动用户基数大，带来的收益最多。“因为中国移动的信号基础比较好，但是用户基础比较大，不能满足所有人。”

值得注意的是，向互联网传输用户号码仍然存在一些障碍。工业和信息化部信息通信司副司长陆春聪在启动仪式上说，在港口号码转移试运行过程中，一些企业发现了一些问题，如人为设置制度障碍、非法增加进出条件、协议过长、提前终止合同的赔偿标准过高等。

“我刚刚咨询了传输网络的端口号。当然，晚上交通是由运营商免费提供的。该运营商表示，它将等到交通交付后再进行转移。”一位用户告诉记者，“运营商争夺网络质量和服务的时代真的到来了。”