澳门亟待改变博彩“一业独大” 金融业成突破口

对澳门的经济而言，外界的印象一直停留在“赌博”的固有标签上。专家普遍认为，要改变目前过于依赖赌博的经济结构，金融业应该成为转型的“突破口”，而设立证券交易所是澳门目前可以把握的绝佳机会。

至于澳门在研究设立证券交易所方面的进展，澳门金融管理局最近对E公司的回应是:“特区政府在10月宣布会委托一间国际顾问公司进行可行性研究，研究工作正在进行中。”

赌博是“一个单独的行业”

澳门面积32.8平方公里，人口67.2万，2018年实现国内生产总值545.45亿美元，人均国内生产总值86300美元，超过香港和新加坡，成为世界上最富有的华人城市。

澳门显著的经济成就与其作为支柱产业的博彩业密不可分。据澳门统计暨普查局统计，2019年上半年，博彩业总收入占澳门国内生产总值的69.8%；博彩税约占澳门政府税收的85%~90%，赌博从业人员约占澳门总人口的六分之一和澳门劳动人口的三分之一。

此外，澳门的旅游、餐饮、零售、交通、会展、基础设施等行业的发展也在很大程度上受到博彩业的带动，博彩业的结构明显。

“博彩业不可能无限增长，而且会有饱和的日子。”澳门创新与发展研究会会长林卓华表示，适度多元的经济发展是澳门的长远之计。

澳门官方对此也很清醒。澳门特区当选行政长官何毅城早些时候公开表示，澳门单一产业是澳门经济发展过程中的一个隐忧。“一个城市主宰博彩业是不健康和不可持续的。粤港澳大湾区是澳门经济多元化的重要机遇。澳门需要抓住这一机遇，融入内地，共同发展这一产业。”

金融业将成为突破口

澳门经济转型势在必行，《大湾区计划》已经给出了方向:“支持澳门发展租赁等特殊金融服务，探索与周边地区错位发展，研究在澳门建立证券市场和绿色金融平台以及中葡金融服务平台。”

特色金融和错位发展是国家对澳门战略部署的关键词。澳门金融管理局还表示，考虑到澳门附近有许多成熟的金融中心，澳门要想在这一领域取得突破，实现错位发展，必须充分认识自身的优势。

在第八届岭南论坛上，广东省地方金融监督管理局局长何晓军直言不讳地说:“广东有600家上市公司，但上市公司的数量只占广东省国家高新技术企业的1.8%左右，这还是太少了。广东省应进一步筛选和推荐广东明星企业，让更多企业上市。”对此，何小军的设想是，他希望让澳门证交所成为“离岸人民币市场中的纳斯达克”。

广东省社会科学院港澳台研究中心主任、金融与金融研究所所长任志宏表示，如果纳斯达克“澳门版”获批，对丰富人民币离岸资本市场结构意义重大，有望成为大湾区科技企业面向国际社会的重要融资平台。

金融评论员皮海舟表示，如何“错位发展”是澳门交易所的一个难点。“毕竟，澳门在这方面没有优势。投资者主要来自内地，上市公司主要来自内地。从投资者和上市资源的角度来看，它们都是上海、深圳和香港交易所的分流。”

澳门万国控股集团董事局主席刘亚煌认为，澳门发展证券市场有四大独特优势:一是自由开放的经贸环境、自由兑换的货币体系、低税率的税制、及时的信息流动和高效的金融监管；第二，澳门的资本流动规模大，国际化程度高；第三，澳门的法律制度与国内法律高度融合，也有与全球资本市场相联系的法律制度；第四，澳门金融资产交易平台的建立以服务债券市场和金融租赁市场为重点，与深交所和香港交易所形成错位发展。