北京证监局局长贾文勤：上市公司高质量发展成促改革防风险关键

近日，北京市上市公司协会2019年会员大会在成功召开。北京证监局贾局长强调，上市公司是资本市场发展的基石，提高上市公司质量是提高资本市场投资价值的根本。重视上市公司的高质量发展已成为推进改革、防范风险的关键。上市公司应坚持主营业务不放松，增强核心竞争力；不触及治理红线，做好内部管理；勇于承担责任，认真履行社会责任；法律底线不应该被逾越，我们应该按照法律法规来运作。

计划在之后移动

贾说，做好各种困难的准备，最重要的是做好自己的事情，先做好计划再行动，积少成多。它体现在以下三个方面。

首先，关注实体的主要业务。要实现高质量的发展，我们必须以工业为基础。谈论没有工业的高质量发展就像没有水源的水和没有根的木头。上市公司要坚持加强战略导向，借鉴部分上市公司盲目扩张、粗放发展、风险频发的经验，明确主营业务的发展目标和重点，推动技术、人才、资本等各种资源要素向主营业务集中，壮大主营业务，不断提升核心业务盈利能力和市场竞争力，提高抗风险能力，成为优质发展的“火车头”和“引擎”。

第二，加强自主创新。上市公司要坚定不移地自主创新，不断加大关键核心技术领域的投入和研发力度，倡导工匠精神和工程师文化，充分发挥北京丰富的科研资源优势，积极参与以企业为主体、市场化、产学研深度融合的技术创新体系建设，加快科技创新能力提升，摆脱核心技术受制于人的困境，努力占领实现高质量发展的“桥头堡”和“制高点”。

第三，拓展空发展空间。上市公司应主动把握新产业革命和科技革命的发展趋势，把握数字化、网络化和智能化的发展机遇，探索新的业态和模式，探索新的增长动力和发展路径。积极发挥资本市场在资源配置、资产定价和风险缓释等方面的重要作用，不断推进产业融合和转型升级，积极参与经济全球化进程，保持上市公司持续、健康、稳定发展，走上优质发展的“新起点”和“快车道”。

加强治理

贾指出，上市公司监管的重点是公司治理，包括信息披露和内部控制。从上市公司高质量发展的角度来看，有必要通过加强公司治理来提高内部控制水平和信息披露质量。

一是提高公司治理的科学性。例如，监督和引导控股股东等大股东规范行使股东权利，通过参加股东大会、选举董事和监事等方式参与公司治理。，以防止大股东干预公司运作及损害公司利益。近日，北京证监局在日常监管中发现，部分国有上市公司在机构和人员调整中存在侵犯上市公司独立性的隐患。相关上市公司应立即进行自查并及时整改；完善激励约束机制，实行与经营业绩挂钩的差异化薪酬分配制度，利用股权激励和员工持股计划等。，使职位可以升降，人员可以进出，收入可以增减，企业和员工的利益和风险可以得到有效约束。

二是提高信息披露的有效性。在以投资者需求为导向的信息披露监管理念下，有效的信息披露除了真实、准确、完整外，还强调充分性、一致性和可理解性。在内容上，上市公司应披露对公司经营业绩有重大影响的财务信息，以及公司治理、技术研发、行业状况等非财务信息，以充分反映公司核心价值信息，充分揭示风险。在形式上，所使用的语言应该简单易懂，避免使用过于粗糙的术语和表达方式。

第三，提高内部控制意识。严格有效的内部控制是优化公司治理、提高信息披露质量的坚实保证。上市公司应全面建立以风险防范为中心、控制标准为主体、结构合理、层次清晰、衔接有序、方法科学、体系完整的内部控制标准体系。努力营造按制度办事、按流程运作、全员参与、全面规范的内控氛围。要善于发现和总结内部控制实施过程和结果中存在的问题，建立系统运行监督反馈、自我评价和缺陷整改的闭环工作机制，不断提高内部控制的有效性和风险管理水平。

贾强调，后续北京证监局将坚决贯彻事件发生前、发生中和事件发生后的全程连锁监管理念，实现监管屏障的前移，增加查询和现场检查的频率，发挥上市公司监管的预警、遏制和纠正功能，综合运用行政监管措施、行政处罚、市场禁入、案件移送等监管手段，使上市公司监管能够长“牙”，有效发挥刚性约束作用。