专家：上市银行应补齐 公司治理短板

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公司治理是“锚”，它对银行的重要性不言而喻。

在最近举行的“2019中国上市银行发展论坛”上，业内人士认为，改善公司治理是银行可持续发展的必要条件，也是中国经济进入高质量发展阶段和银行业可持续发展的内在要求。例如，招商银行党委副书记、监事刘源表示，科学的公司治理是上市公司的基本要求；对于以风险管理为核心的商业银行来说，科学的公司治理是上市银行实现高质量发展的根本保证。

“公司治理有多强决定了我们能走多远。”长沙银行党委副书记、行长吴表示，目前，银行业竞争已经进入了一个新的阶段，从数量竞争到质量竞争，从低层次竞争到高层次竞争，从单纯的业务竞争到更加依赖管理能力的竞争。决定银行未来命运的关键战略决策和管理能力、激励和约束能力、组织变革能力和风险内部控制能力构成了公司治理的核心。

然而，不可否认的是，包括上市银行在内的公司治理是国内商业银行发展中的薄弱环节，已经造成了一定的风险。

"不完善的公司治理一直是我们固有的隐患."在上海举行的第11届陆家嘴论坛上，论坛共同主席、中国人民银行党委书记、中国银行业监督管理委员会主席郭树清表示，一些大股东将金融机构视为提款机，而一些高管行为鲁莽，存在内部人控制。由于大多数金融机构都具有强烈的公共利益相关属性，建立现代企业制度与加强党的领导必须保持一致，并形成积极合作、相互制约的公司治理结构机制。有必要落实杭州峰会宣言，以便二十国集团和经合组织达成的公司治理共识能够首先在银行业、保险业和证券业得到落实。

与此同时，论坛发布了《2019年中国上市银行分析报告》。报告指出，公司治理不完善一直是一些上市银行发展的内在隐患，还存在股权管理失衡、高管人员绩效不佳、内部人控制等问题。上市银行具有强烈的公共利益相关属性。建立现代企业制度，形成权责明确、操作规范、管理科学、内部控制严格、运行高效、制衡有效的运行机制和管理体系，对于深化银行业改革和转型、防范和化解各种金融风险、实现上市银行持续稳定发展具有重要意义。

银监会公司治理监督司副司长张宪秋建议，进一步完善上市银行公司治理，关键要准确把握八大关系:一是党的领导与公司治理的关系；第二，股东与商业银行的关系；三是董事会与高级管理层的关系；第四，大股东与中小股东的关系；第五，员工与商业银行的关系；第六，社会责任与价值创造的关系；第七，董事长与董事会的关系；八是调控驱动与行动意识的关系。

“目前，银行业尤其是中小银行面临的许多发展问题，包括战略激进化、脱离实际、集聚不良和结构失衡，都是由不规范和不完善的公司治理造成的根源。”吴表示，长沙银行作为上市银行的“新招”，管理基础相对薄弱，在金融供给面结构改革下，面临着高质量发展的巨大挑战。特别是要高度重视公司治理，优化公司治理结构，走市场化、规范化、透明化的发展道路，保持公司治理结构的良性运行，严格遵守无重大风险的底线。

市场非常重视银行的公司治理。此前，德勤发布了六大商业银行公司治理绩效报告和改善公司治理的初步建议。德勤中国副董事长吴伟军表示，建立一个与六大商业银行的规模和重要性相匹配的成熟董事会，应该是下一阶段公司治理的重点。具体来说，在董事会构成方面，我们可以考虑将董事会中具有管理经验的董事比例从目前的43.8%提高到至少60%，并探索民营企业家进入六大商业银行董事会的可能性；提高董事来源的多样性，制定董事继任计划；借鉴国际上成熟的第三方评估方法，引入独立的咨询机构定期评估董事和董事会的整体有效性。