猪瘟专项补贴发放将对大小猪场一视同仁

本报北京讯(记者冯涛实习生刘翰林)7月4日上午10时，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。农业和农村事务部副部长于、农业和农村事务部畜牧兽医局局长出席并介绍了加强非洲猪瘟防控工作的情况。会议指出，国家补贴因预防和控制非洲猪瘟而扑杀的猪，无论是大养猪场还是小养猪场，都将一视同仁。

杨真海在会上提到，由于非洲猪瘟疫情和生猪周期的叠加，中国生猪产量持续下降。根据对400个养猪县的监测，5月份生猪数量环比下降4.2%，同比下降22.9%；可育母猪数量环比下降4.1%，同比下降23.9%。

对此，于表示，首先必须肯定的是，非洲猪瘟疫情的发展势头已经明显放缓。今年上半年，共有44起非洲猪瘟疫情，除4月份外，其余5个月均保持在一位数。迄今为止，中国已发生143起疫情。与去年8月至12月的统计数据相比，今年上半年的疫情数量减少了55起，充分表明非洲猪瘟在中国的疫情正在放缓。

在吹风会上，当被问及此次疫情中遭受重大损失的养猪户和养猪户的疫情补贴问题时，于回答说，国家对为预防和控制非洲猪瘟而扑杀的猪实行补贴，无论是大型养猪场、养猪场还是养猪场，补贴政策都没有区别。在补贴的操作层面，去年补贴每年结算一次，但今年结算周期缩短了，现在每六个月结算一次，大小养猪场一视同仁不成问题。

7月3日，国务院办公厅印发了《关于加强非洲猪瘟防治工作的意见》(以下简称《意见》)，指出省级财政要通过稳定生猪生产专项补助等措施，对大县大型养猪场(户)转出的病猪实施临时生产救助。各地可根据实际情况，统筹利用中央财政农业生产发展资金、自有财力等渠道，对符合条件的大型养猪场(户)给予短期贷款贴息支持。

但是，根据《意见》的要求，财政专项补贴的重点倾向于大县的大型养猪场。这符合国家政策导向，鼓励和引导规模化养猪。各级政府对大型养猪场的补贴资金相当可观。例如，在此之前，湖南省颁布了标准化规模养猪的最低补贴标准，每年补贴500头猪，最高可补贴100万元。

对于“补贴一视同仁”的说法，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，面对社会发展的不确定性，规模化养猪的指导在实际操作中不可避免地会遇到一些不可控的情况。随着经济的发展，政策也在不断的修改，这是正常的。虽然还没有成文的规定，但为了确保市场的长期稳定，有必要把握“包容性政策”的方向。