央行：继续深入推动区域金融改革

中国人民银行副行长陈5日在国务院政策吹风会上表示，中国人民银行将积极落实党中央、国务院的指示，继续深入推进区域金融改革。

具体来说，一是坚持区域金融改革试验服务宏观政策大局。按照宏观政策要求，统筹运用各种工具，探索降低企业特别是民营、小微企业融资成本的有效途径，以优质普惠金融、绿色金融和科技金融改革推动供给侧结构改革深化和国民经济高质量发展。

二是与时俱进，统筹推进区域金融改革创新试点工作。以金融支持上海国际金融中心建设、长三角区域优质一体化等重大区域发展战略，以区域金融改革支持农村振兴战略，以金融业高水平开放和金融技术开发监管为重点，进一步推进试点。

第三，要更加注重压缩地方责任，总结试点地区的良好经验和做法，加快将现有可复制的经验推广到更大范围。同时，要更加重视防范和化解区域金融风险。

四是建立动态调整的区域金融改革工作机制。对于试验期已过且成功达到试验目标的试验区，应及时结束试验。对于确实需要继续深入探索的试验区，应在第三方科学评估的基础上，动态调整试点任务，形成“进与退”的良性工作机制。

陈表示，根据党中央、国务院的决策部署，中国人民银行会同有关部门，围绕金融供给面的结构改革，牢牢把握五个新的发展理念，有针对性地开展区域金融改革试点工作。布局覆盖东部沿海发达地区、中部工业化转型地区、西部欠发达地区、民族地区和边境地区，覆盖农村和小微地区等普惠金融、绿色金融、科技金融和金融支持自由贸易试验区建设。总的来说，这些试点项目取得了积极的成果，并为探索共同问题总结了许多有益的经验和做法。

关于支持科技企业发展，陈说，民营小微企业在科技企业中占很大比重，支持科技企业发展一方面是供给方结构改革和高质量发展的需要，另一方面是普惠金融发展的需要。只有科技企业发展了，现代产业体系的形成才能从基础上释放出来，从而防范重大金融风险。近年来，中国人民银行探索了如何支持科技企业，特别是在其生命周期的不同阶段。

此外，在金融业和金融市场开放方面，中国人民银行宏观审慎监管司司长霍英利表示，截至6月底，非居民持有的境内人民币股票和债券已达3.7万亿元，同比增长25%。在去年快速增长的基础上，今年又进一步提高，这表明资本项目可兑换水平在金融市场开放过程中有了明显提高。

霍英利表示，7月份，国务院金融稳定发展委员会出台了11项金融开放措施，包括进一步放宽对外资准入的限制，进一步扩大外资业务范围，开放金融市场，特别是银行间债券市场。这些措施将进一步提升中国资本项目可兑换水平。总的来说，中国的大部分资本项目已经开放到较高的程度，只有少数涉及个人的资本项目尚未开放。下一步，中国人民银行将按照积极稳妥的原则推进金融业和金融市场的开放，进一步提高资本项目的可兑换性。同时，对外开放要与宏观大局紧密配合，与金融监管能力相匹配，稳步有序推进。