北京工资基准线：涨薪8%8.5%

《今日北京商报》(记者冯涛常雷)9月2日，北京市人力资源和社会保障局发布了2019年北京市企业工资指引。企业工资指导线是政府根据当年经济发展控制目标向企业下达的年度工资增长建议。今年的基准是8%-8.5%，即建议生产经营正常、经济效益提高的企业加薪8%-8.5%。

具体来说，2019年北京市企业工资指导线是以企业职工平均工资增长率的形式发布的，具体体现在基线和下线两条线上。今年的基线是8%-8.5%，下线是3.5%。

这也意味着，根据经济发展和宏观调控，政府部门提出的“加薪”建议是，生产经营正常、经济效益提高的企业可以根据自身实际情况自行安排加薪8%-8.5%。福利待遇等于或略低于往年的企业，可根据自身实际情况安排工资增长3.5%。

对有经营亏损和支付职工工资困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。

2018年，北京企业工资指导线的基线为8.5%，下线为4%，这意味着今年基线和下线都有所降低。

事实上，自今年年初以来，包括上海、天津、山西、新疆、内蒙古、山东、陕西和云南在内的8个省已经发布了2019年企业工资指引。《今日北京商报》记者发现，在上述八个省份中，2019年企业工资指导线基线在5%至8%之间，大部分省份与去年相比下降或持平，只有内蒙古与去年相比提高了0.5个百分点。

分析指出，企业工资指导线的下调在一定程度上反映了空经济增长放缓、劳动力成本上升、利润萎缩的现状。

“中国经济进入新常态，整体经济下行，各地经济增速普遍放缓，导致工资指导线下调。”国家行政学院纪检监察室主任、教授朱表示，从整体环境来看，后续省份的数据减少或占很大比例。

但是，工资指引本身并不是强制性的，它的主要功能是为企业与员工进行工资集体协商提供参考，为企业合理确定工资增长水平提供依据。

“只要数据不是负面的，就意味着工资指导线在上升，但问题只是工资增长多少。”一位负责薪酬体系的研究人员表示，薪酬指引只是一个指导性信息，不具有强制性约束力。这并不意味着要求企业按照这个比例调整工资，而是需要根据企业的经营状况和经济效益进行具体调整。一些地区和企业希望通过薪酬留住人才，这一增幅可能会高于这一指标。有些企业在生意不好的时候，工资增长很少，甚至没有增长。

今年，北京发布了两条线路。与前几年的三条线相比，少了一条警戒线。据报道，预警线的主要功能是合理控制国有企业员工的工资增长。北京市人力资源和社会保障局解释说，从今年起，北京市人力资源和社会保障部将根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》和《北京市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》，规范和控制北京市国有企业职工的工资增长。因此，从今年开始，北京将不再发布警戒线。