商务部发布3.0版本服务贸易创新发展试点方案

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记者陈芳编辑林建

商务部昨日发布了《全面深化服务贸易创新发展试点总体规划》(以下简称《规划》)，这是2016年服务贸易创新发展试点启动后的第三个版本。《规划》提出了扩大对外开放、探索创新发展模式、完善推广体系等八项试点任务，并出台了122项具体措施。

"这一“方案”的试点范围更广，时间更长，措施更具体."商务部研究院副研究员洪勇在接受《上海证券报》采访时表示，今年试点范围扩大到28个地方，持续时间延长至3年，试点任务数量比前两年大幅增加。

商务部研究院国际服务贸易研究所副所长崔在接受采访时说:“《纲要》旨在推进服务贸易体制和机制改革。与以前相比，八个方面的试点任务更加全面，有利于促进各种要素的自由流动。”

该计划提出要积极促进资本、技术、人才、商品等要素的跨境流动，促进技术流动，加快人民币在服务贸易领域的跨境使用，畅通外国高层次人才来华创新创业的渠道。

在扩大对外开放方面，该计划提出探索在特定服务领域自然人流动模式下放宽服务贸易限制的措施，探索允许海外专业人员按照相关要求在特定开放领域获得国内专业资格和就业机会的途径，并根据互惠原则促进专业资格的相互承认。

“数字贸易和数字商务环境是“计划”的亮点，也是推动未来服务贸易转型升级的最强大动力。”崔对说道。

《计划》呼吁促进数字技术与产业链价值链的协同和融合，推动产业的数字化转型，推动制造业服务的深度融合，通过服务外包推动生产性服务业融入全球价值链，大力发展新的服务贸易，如配送物流、仓储、R&D、设计、检验测试、维修保养、影视制作、国际结算、配送、展览和跨境租赁等。

《建议》要求进一步下放行业管理和审批权限，推动放宽服务市场准入，扩大试点地区的改革自主权洪勇说道。

《建议》还提出支持符合条件的港澳银行和保险公司在试点地区设立分支机构；在京津冀、长三角、粤港澳大湾区和中西部有条件的试点地区试点数字人民币；在旅游服务进出口集中的试点地区，将开通多条通往世界主要旅游目的地的新国际航线。