本周国常会：科学规划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水管网等防洪排涝

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7月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，针对防疫、防洪、防灾减灾中暴露的问题，要加强公共卫生体系和相关设施建设，提高城市预防和应对重大疾病的综合能力。科学规划和完善城市河流、堤防、水库、排水管网等防洪排涝设施，加强台风、地震、火灾等防灾能力建设。全文如下:

7月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强新型城镇化建设，弥补不足，扩大内需，提高人民生活质量；确定支持多渠道灵活就业的措施，促进居民就业和收入增长。

会议指出，推进以人为本的新型城镇化是党中央、国务院的决策部署，是扩大内需的最大潜力，是“两新一优”建设的重要内容，对做好“六个稳定”、落实“六个保证”任务、稳定基本经济形势具有重要意义。根据《政府工作报告》提出的重点，围绕农民进城就业和定居的需要，加强城市短板区建设，提高县城公共设施和服务水平。一是针对防疫、防洪、防灾减灾中暴露的问题，加强公共卫生体系和相关设施建设，提高城市预防和应对重大疾病的综合能力。科学规划和完善城市河流、堤防、水库、排水管网等防洪排涝设施，加强台风、地震、火灾等防灾能力建设。第二，要着力满足群众提高生活质量的需求，加快旧住宅区改造，加大环保设施、社区公共服务、智能改造、公共停车场等薄弱环节建设，提高城市发展质量。第三，为满足大量农民在县城生活的需要，应加大以县城为载体的城镇化建设，改善县城交通、垃圾、污水处理等公共设施，建设满足城市农民刚性需求的住房，提高县城的承载能力。第四，引导和促进多元化投资，支持新型城镇化建设。完善公益性项目的资金保障机制，地方政府专项债务资金将向具有一定效益且需要建设的公共设施项目倾斜。充分发挥财政资金作用，建立公用事业项目合理回报机制，吸引社会资本投资，积极引导发展政策和商业金融机构加大中长期信贷支持力度。各地要加强项目储备和开发，逐步解决城市发展的历史债务。坚决防止形象工程脱离实际。第五，发展劳动密集型产业，为农民工就近就业提供机会。

会议指出，今年就业形势严峻，灵活就业规模大，空空间大，这是稳定就业的重要途径。要理顺地方政府特别是市、区县政府的责任，通过深化“分配诉讼”改革，消除对灵活就业的不合理限制，引导劳动者合理有序地工作。一是鼓励自营职业。实施已经出台的各种救济政策。高校毕业生、农民工、下岗职工等重点群体从事个体经营的，可按规定享受企业补贴、担保贷款、税收优惠等支持。第二，支持兼职就业。就业困难人员和毕业后两年未就业的大学毕业生从事兼职工作，并按规定给予社会保障补贴。三是对网上零售、手机旅游、网上教育培训、网上医疗等新的就业形式进行包容性审慎监管，鼓励互联网平台创造更加灵活的就业岗位。第四，加强就业公共服务。适应企业灵活就业需求，发展零工市场。保障灵活就业员工的工资、职业安全等权益，严禁拖欠员工工资。在平台上研究制定就业和劳动保障政策。第五，要动态发布社会需要的新职业，开展有针对性的培训，提高人们灵活就业的能力。

会议还研究了其他事项。