资管新规过渡期延长至明年年底

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它涉及银行、信托、证券、基金、期货、保险等机构的多种产品，近千亿元资金-

新资产管理条例的过渡期将延长至明年年底

7月31日，经国务院批准，中国人民银行会同发展改革委、财政部、中国银行业监督管理委员会、中国证监会和外汇局，认真研究决定将新资产管理条例的过渡期延长至2021年底。

据报道，新的资产管理规定参照了2018年发布的《金融机构资产管理业务规范指导意见》，原定过渡期至2020年底。由于涉及银行、信托、证券、基金、期货、保险等机构的产品众多，以及近1000亿元的资金，新的资产管理法规的过渡期是否延长已经引起了市场的广泛关注。

此前，中国人民银行原副行长吴晓灵建议，新资产管理条例的过渡期应比原计划延长两年。“在2020年、2021年和2022年，以平均每年约20%的速度消化更为合适。”吴晓灵说。

对此，央行办公厅主任周学东在2020年上半年金融统计新闻发布会上表示，受COVID-19肺炎疫情影响，全球经济暂时萎缩，同时中国经济也存在一定下行压力，这确实加大了资产管理业务规范整顿的难度。“社会各界有很多声音要求延长资产管理新规的过渡期，但不管是延长一年、两年还是三年，金融机构的关键是转型升级。”周学东强调，不可能回到过去从事表外业务，用钱来煽动资金，制造金融混乱。

中国人民银行有关负责人表示，今年以来，疫情对全球经济造成了严重影响，一些企业生产经营困难增加。适当延长新资产管理条例的过渡期，是从疫情防控常态化的角度，做好“六个稳定”工作，落实“六个保障”任务的具体举措。

专家表示，疫情从资本和资产两方面对资产管理业务产生了双向影响，特别是在资产方面，一些行业和企业经营困难增加，一些投资项目的原有还款安排面临调整。适当延长过渡期可以缓解疫情对资产管理业务的影响，有利于缓解金融机构整顿的压力。同时，过渡期的适当延长可以为资产管理机构提供更好的环境和条件，进一步提升新产品投资和研发创新能力，加强投资者教育和长期基金培育，帮助支持资产管理产品增加各种合规资产的配置。

“将过渡期延长一年，可以鼓励金融机构‘跳起来摘桃子’。”央行相关负责人表示，通过将过渡期延长一年，更多长期现有资产将自然到期，这将有助于避免集中处置现有资产给金融机构带来的压力。此外，过渡期不应延长太多。过渡安排的初衷是保证资产管理业务的顺利转型，实现从旧产品到新产品的平稳过渡。

"延长过渡期并不意味着资产管理业务改革的方向已经改变."央行有关负责人表示，延长过渡期的政策安排综合考虑了疫情影响、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素，本着实事求是的原则做出了决策。坚持新《资产管理条例》的初衷和底线，控制金融混乱，规范健康发展，不涉及资产管理业务监管标准的变化和调整。这种安排不仅有利于巩固以往的风险缓释成果，也有利于促进资产管理业务的持续转型升级。它还有助于减轻疫情的影响，稳定对实体经济的融资供应，并改善对实体经济的金融支持。

总的来说，自新的资产管理条例颁布以来，资产管理产品的风险已经趋同。央行调查统计司司长严表示，资产管理产品的风险趋同主要体现在四个方面。首先，同行业交叉持股的比例持续下降。截至5月末，资产管理产品的同业资金来源占其全部资金来源的49.8%。%，比年初下降1.2个百分点；二是杠杆率(总资产与募集资金的比率)下降，资产管理产品的债务杠杆率平均为107.7%，比年初下降0.9个百分点；第三，净资产产品的比例持续上升。5月末，净资产产品募集资金余额占全部资产管理产品募集资金的60.3%，比年初高出4.9个百分点；第四，不规范债权规模继续缩小。5月末，资产管理产品投入的非标准化债权资产规模同比下降7.6%，比年初下降1.2个百分点。

资产管理产品的风险得到控制，在服务实体经济方面发挥了更有效的作用。根据央行数据，截至5月底，资产管理产品配置到实体经济的基础资产余额为39.3万亿元，比年初增加2.2万亿元，占全部资产的43.6%，比年初增加0.6个百分点。(记者陈)

[我想纠正错误]负责编辑:李学磊