如何让县域经济“钱袋子”鼓起来？专家认为营商环境等四大因素是关键

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我们的记者魏尧

郡治，天下太平。县域经济不仅是国民经济的重要组成部分，也是全面建设小康社会的主战场。区域经济发展的前提是其“钱袋”是否鼓胀。

7月28日，由赛迪咨询公司编制的《2020年中国百强县域经济研究》正式发布。研究表明，中国百强县综合实力突出，占全国土地不到2%，人口不到7%，创造了全国gdp的十分之一，经济总量相当于省级行政单位。

但值得注意的是，2019年前100名县域金融机构本外币存款余额仅为10.92万亿元，与山东省相当，但远低于广东、江苏等经济发达省份，这也表明前100名县域的“钱袋”略显不足。

要丰富“钱袋”，吸金是关键。8月4日，CCID咨询县经济研究中心主任马承恩在接受《证券报》采访时表示，“一个地区吸收资金的能力主要是指该地区利用本地区各种机构、行业、政策和金融工具的能力。吸收可用于本区域经济发展的资金的能力。”

在黄金吸收方面，以百强县为例，近年来百强县的存款余额呈现出明显的增长趋势。2017年，百强县存款余额为9.86万亿元，2019年增加到11.09万亿元，增幅约为12.47%。根据2019年百强县十大存款余额，江苏、浙江和福建分别占据5席、4席和1席，其中昆山和江阴连续三年保持前两位。

就地区而言，东部地区存款余额的绝对数量和增长率最高。2019年，东部地区前100个县的平均存款余额为1337.44亿元，其次是西部和东北地区，中部地区最低，仅为583.84亿元。与2017年相比，2019年东部地区存款余额增长率最高，为17.49%，其次是西部地区，为16.94%，中部地区为12.31%，东北部地区为9.30%。

那么，如何提高区域经济对黄金的吸收呢？“商业环境、直接融资、行业发展、金融相关政策等。是决定县域资本吸收能力的关键因素。”马承恩说道。

首先，创造良好的投资环境有利于吸引投资，增强区域开放度，进而吸引更多资金进入县城。第二，促进当地市场主体积极利用和参与金融市场，鼓励更多企业筹集上市资金；引导和发挥银行的资金筹集功能，集中闲置的社会资金，通过区域商业银行体系促进资本流入；鼓励企业通过债券市场发行各种公司债券筹集资金。第三，随着企业的发展，企业积累自身资本和带动区域资本流动的能力将相应提高。县要积极培育新产业，提升产业水平，转变为技术密集型产业。最后，资本流动可以带动相关创新资源的流动，从而促进县域经济的发展。因此，完善县域财政政策，统筹产业发展政策，有助于增强县域吸纳资金的能力。

此外，“要畅通县域经济引金渠道，要努力提高政府公共事务审批效率，创新融资产品，规范区域金融市场。”马承恩说道。

(编辑上官门罗)