江西对标一流打造“四最”营商环境

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实现取消“一网”服务，将进口许可证办理时间从5-10个工作日缩短到2-5个工作日...针对世界银行的商业环境评价体系，江西省近日出台了优化升级商业环境的“十大行动计划”，并推出了182项具体措施。

江西围绕打造“政策最好、成本最低、服务最好、工作最快”的“四个最好”经营环境，集中打“组合拳”，打破制约企业发展的“痛点”、“拦路虎”和“难点”，不断激发市场活力。

政策导致缓解企业减轻负担的“痛点”

江西黄山黄集团2018年获得了约450万元的政策性减税，今年预计将减税数千万元。该公司金融中心副主任胡勇表示，企业负担较轻，减少的“真金白银”将用于进一步扩大经营规模。

近年来，江西不断开展“万名干部进万家企业”行动，领导干部率先深入全省100个园区和企业进行调研和帮扶。经过广泛的调查，江西已经梳理出449个亟待解决的“痛点”，涵盖了减税减费、融资、物流等方面。

企业的“痛点”是政策的强项。江西省四次出台了152项降低成本的措施，包括大幅减免符合条件的工业税收；完全取消土地登记费、房屋登记费等费用；全面降低政府定价管理企业的服务费用。三年来，我们共减轻企业负担3020亿元，其中2018年为1330亿元，成效显著。

融资困难是企业管理的痛苦。江西省金融监督局局长魏秀昌介绍，为减轻企业融资负担，江西有针对性地开展了银联开发区、金融专家服务团入驻企业等援助，设立了100亿元的江西国有创新发展基金，发放了1000亿元风险担保贷款。

今年年初，江西西宁新材料有限公司董事长邓大秦提出贷款申请，不到一周就从银行获得1200万元贷款，解决了企业的燃眉之急。截至今年4月底，江西省各项贷款余额同比增长18.23%。

针对企业面临的“物流之痛”，江西“对症下药”，减半征收拖车购置税，开展高速公路差别化收费试点，促进多式联运发展。2018年，全省物流成本占gdp的比重将降低0.7个百分点，三年内累计物流成本将降低约85亿元。

刀片挖掘企业内部工作的“阻塞点”

在深化“配送服务”改革的过程中，江西注重市场主体的“拦路虎”，营造高效公平的市场环境，激发创业创新的活力。

在南昌县行政审批局一楼大厅，记者看到27个封条被封在一个方形透明玻璃盒子里，盒子原本属于27个审批部门。“一窗受理”实施后，工作效率大大提高。过去，一个企业运行一个项目规划许可证需要一个多月的时间，但现在只需要一天的时间进行集中审批。

江西利用互联网和大数据等新技术，将35个省级部门和401个市级部门的业务系统互联，并力争通过在线应用处理90%以上的省级政府事务。目前，江西省开发的“赣福通”已实现高频政务2691项。

一般房地产登记在5个工作日内完成，抵押登记在2个工作日内完成，企业用水申请和安装在12个工作日内完成...在推进“配送服务”改革的过程中，江西对服务时限制定了“硬性规定”，迫使工作效率提高。此外，江西还在全省推进了延迟服务，创建了一个24小时“永不关闭”的政府，从接收、处理和交付实施延迟服务。

“这是为了最大限度地方便企业，减少权力寻租环节，帮助企业抓住市场机遇。”江西省行政服务管理处处长廖说。

通过标杆管理提高自我压力，突破发展的“难点”

不久前，革命老区吉安与厦门大学签署框架合作协议，开展第三方商业环境评估，首次在省内引进专业团队，采用世界银行标准，对全市商业环境系统进行全面咨询。

类似的基准行动正在江西各地展开。“世界银行的评价体系为从启动到运行过程中的普遍问题设定了量化标准，是国际公认的科学评价体系。”江西省发展和改革委员会经济改革司司长李广东表示，江西省在开展取消企业启动、用水用电、房地产登记、信贷等十项促进行动的同时，将制定江西商业环境指标体系，并对11个区市进行统一评价。

引进人才意味着引进未来。2018年，江西新增25支国家人才队伍，灵活引进16名院士对接企业。今年，江西向全球290家企事业单位引进高端人才。

针对制约内陆地区发展的地理空短板，江西创新机制建设平台助商。赣州港推出“同港同价”列车，使企业享受到与沿海港口相同的运输成本、相同的通关时间和服务。如今，“买全球木材，卖全球家具”的场景每天都在这里上演，企业纷纷称赞“江西再造了沿海优势”。同时，江西还引进了北航江西研究院、江西北斗应用研究院等37个高端R&D平台，以及一批有助于行业发展的资本平台。

“种一棵梧桐可以吸引凤凰。江西提出创造一个“四个最好”的商业环境，这是一种自我加压。”江西省发展和改革委员会主任张和平表示，面对技术创新和产业革命，作为一个内陆地区，江西必须尽一切努力创造一流的商业环境，帮助企业发展。