跨境政策加速“普惠” 外贸出口获新机遇

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一年后，第四批跨境电子商务综合试验区将准备就绪。7月3日，国务院召开常务会议，部署和完善推进跨境电子商务等新业务形式的政策。下一步，应在现有的35个跨境电子商务综合试验区的基础上，根据当地意愿，增加若干试点城市。

同时，对于跨境电子商务综合试验区内的电子商务零售出口，实行“无票免税”政策，并引入了更加便捷的企业所得税核定征收方式。这意味着促进跨境电子商务出口的政策，如无票免税等，将在更大范围内推广，中小企业跨境电子商务出口也将得到更广泛的支持。

宁波新东方工贸有限公司首席执行官哈里斯表示，在“无票免税”政策下，出口企业只需登记卖方名称、纳税人识别号、商品名称、数量、单价和总金额等相应的采购信息，即可享受增值税免税。这对跨境电子商务企业来说无疑是一个很大的好处。

哈里斯进一步解释说，“免税无票”大大降低了跨境电子商务企业的人力和时间成本，加快了退税流程。综合试验区试点企业实施出口退税无纸化管理，将显著减少跨境电子商务企业特别是外贸综合服务企业的出口退税申报工作量。

无票免税是对跨境出口企业的一项税收优惠政策。具体而言，如果跨境电子商务综合试验区出口企业出口的货物没有有效的购货凭证，且符合一定条件，将试行增值税和消费税免税政策。

事实上，无票免税政策的制定是由于我国跨境出口地区(长三角和珠三角)部分出口企业出口产品单价较低，企业实际经营过程中很难从上游企业获得“有效购货凭证”。

亚太经合组织电子商务商务联盟专家、对外经济贸易大学教授王建表示:“这实际上是义乌市过去推出的市场采购政策的进一步扩大，以及在跨境电子商务零售出口中的普遍推广。”

事实上，2018年7月，北京成为中国第三批跨境电子商务综合试验区后，2018年12月，北京市政府办公厅发布了《中国(北京)跨境电子商务综合试验区实施方案》。“在跨境电子商务中对符合条件的零售出口商品实行无票增值税和消费税免税政策”是十大重点建设任务之一。然而，据《今日北京商报》记者报道，“无票免税”政策在北京综合试验区尚未实施。

同拓科技集团合伙人李鹏波表示，一些跨境电子商务综合试验区很早就开始实行无票免税，但没有得到广泛推广和实施。主要问题是，企业之间的合作成本很高，但没有明显的回报。这次实施，国家肯定会推出更方便的无票免税措施。

网络经济学会电子商务研究中心跨境电子商务司司长张表示，国务院的政策将引导跨境电子商务产业正式发展。虽然深圳、杭州、义乌和郑州的“免票税”政策设立了9610不征不退政策，但这只是当地的一项特殊政策。在国家一级，这一次，跨境电子商务的税收性质已经被表征，使跨境电子商务从业人员在全国范围内可以享受公平和平等的政策待遇。

随着“无票免税”政策的进一步细化，综合试验区将迎来新一轮的扩张。对此，哈里斯表示，根据当地意愿，应增加一批试点城市，复制以往跨境电子商务园区的先进经验，以完善和促进我国跨境电子商务的成熟发展，更快推进跨境电子商务外贸城市的发展战略。2019年，传统对外贸易仍存在许多困难。国家不断鼓励从宏观层面释放跨境电子商务政策红利，加快对外贸易转型，这也是广大跨境电子商务企业对外贸易的市场机遇。