织牢区域金融“安全网”

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中国人民银行兰州分行以坚决打硬仗防范和化解重大风险为目标，按照“加强监测、重点评估、预警和稳定处置”的总体思路，继续深化甘肃省金融风险防范工作，着力开展重点领域金融风险判断和风险防控工作，有效履行维护金融稳定职责，确保全省金融体系安全稳定运行。

夯实基础巩固金融稳定工作机制

防范和化解金融风险事关经济社会发展大局和人民财产安全。中国人民银行兰州分行党委高度重视金融风险防范，多次召开专题会议，研究部署全省金融风险防范工作。自2016年以来，我行连续三年在全省组织实施金融风险防范项目，将相关工作纳入全省PBOC体系目标管理考核范围和金融机构综合评价范围，督促各单位落实金融稳定“一号”责任制，推动全省金融风险防范工作持续开展。

为奠定防范金融风险的坚实基础，本行修订了《甘肃省PBOC系统金融突发事件应急预案》等一系列制度措施，完善金融风险监测、评估、预警和处置机制，会同有关部门制定了《甘肃省防范和化解金融风险实施方案》，加强了与省委、省政府相关部门的交流与合作。 银监局、证监局等单位，从而建立金融稳定工作的协调联系机制，进一步增强金融稳定工作的协同性。

早期发现和努力加强金融风险监测和预警

金融风险防范的关键在于风险监控和预警。中国人民银行兰州分行扎实做好金融风险监测和分析工作，构建了覆盖省市县的多层次金融风险监测体系，持续监测银行等机构的经营和风险状况，及时准确掌握风险基础，强化风险预警提示。针对金融业出现的新情况、新问题，本行对当地金融控股公司和银行融资租赁业务进行了一系列调查，及时发现了主要问题。

中国人民银行兰州分行不断扩大风险监控范围，建立大型企业监控台账和案例数据库，密切关注实体经济运行。深入研究推进甘肃省供给侧结构改革及其对地方经济转型升级和金融运行的影响，组织开展全省金融风险调查，全面摸清实体经济、地方政府融资平台、影子银行、房地产金融等重点领域的风险状况，及时对发现的问题进行风险预警。

消除隐患深化金融机构稳健性评价

中国人民银行兰州分行对全省金融业风险状况进行了全面梳理和评估，对全省金融业、地方政府债务、房地产市场、非法集资等主要领域的风险状况进行了评估，并会同相关部门研究潜在风险，制定重大风险处置方案。本行稳步推进中央银行金融机构评级，建立和完善了PBOC分行中央银行金融机构评级机制，对全省114家法人银行金融机构进行了中央银行评级，审慎评估了法人金融机构的经营和风险状况，对评级结果较差的高风险机构进行了“一对一”风险预警，监督金融机构稳定运行。本行对全省农村信用社资产质量真实性进行专项评估，督促相关机构严格执行资产分类标准，规范经营行为。

中国人民银行兰州分行全面加强压力测试风险评估，对全省28家地方法人实体进行压力测试，合理预测风险暴露对金融机构资产质量、资本充足率和流动性可能产生的影响和冲击。本行在全省推进流动性风险压力测试创新试点工作，督促企业金融机构建立定期压力测试和信息报告机制，开展潜在风险的早期识别和预警，有效提升企业金融机构风险管控水平。

及早纠正，做好金融风险应对工作

中国人民银行兰州分行稳步推行存款保险制度，在加强存款保险宣传的基础上，加强了风险差率管理。本行对全省34家法人保险机构开展存款保险现场核查，重点核查部分银行的财务可持续性、资产质量、流动性状况和内部监管责任，监督保险机构客观真实反映经营状况，有效提升稳健经营水平。目前，甘肃省地方法人存款机构已全部纳入存款保险，区域金融“安全网”已牢固编织。

中国人民银行兰州分行按照“一线一策”的思路，加强对问题保险机构的风险识别和早期纠正，实施问题保险机构名单管理，定期监测其主要业务指标和风险趋势，及时发布风险预警和早期纠正通知。按照底线思维要求，我行组织并指导中国人民银行(PBOC)部分中心支行联合开展金融突发风险事件模拟演练，使其掌握应对突发风险事件的措施和流程，进一步提升风险应对能力。

严格管理，积极整顿各种金融混乱

中国人民银行兰州分行认真履行金融管理职责，严格控制准入，严格执行重大事件报告制度，严格开展全面专项执法检查，加强金融机构综合管理，努力规避金融违规风险。自2018年以来，本行与公安机关等部门合作开展了“反洗钱、反偷税”调查和55起案件调查，先后组织开展了现场检查无照支付业务整改、非法交易支付结算服务专项检查、外汇市场现场检查、信用信息安全风险防控执法检查等一系列检查活动，维护了金融市场秩序。

中国人民银行兰州分行成立网上贷款风险处置领导小组，扎实做好互联网金融风险整改和非法集资处置工作，为防范和化解p2p点对点借贷和非法集资风险奠定了坚实基础。(制图龚田甜)