重庆开展“首次贷款扩面增量行动”

本篇文章1818字，读完约5分钟

本报记者朱兰珍

通讯员冯春江郭国强

7月17日，中国人民银行重庆市业务管理部组织召开了重庆市民间小额金融服务促进会暨“第一次贷款扩面和增量行动”启动会。中国人民银行重庆市营业管理部、重庆市经济信息委员会、市农业和农村委员会、市商务委员会、市工商联等部门以及重庆市银行业金融机构负责人参加了会议。

首笔贷款行动是结合中国人民银行重庆市业务管理部“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育，以提高民营小微企业金融服务质量和效率为重点，以培育首笔贷款客户为基础，以金融产品创新为重点，以提高首笔贷款办理时间为抓手， 以防范金融风险为底线，进一步加强对民营小微企业的金融服务，扩大对民营小微企业的金融服务覆盖面，增强对民营小微企业的金融服务意识。

中国人民银行重庆业务管理部副主任王江宇在会上说，民营和小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分，但相当一部分企业从未获得银行贷款，这是信贷服务市场的蓝海。帮助一些有市场、有前景但缺乏资金和信用记录的企业实现首笔贷款，不仅可以进一步增加存量，还可以有效帮助企业度过初期的“死亡期”，这对有效服务实体经济、缓解民营和小微企业融资困难具有重要意义。王江宇说，要进一步提高思想认识和政治立场，把“先贷款后扩张、先行动”作为服务企业、解决问题的一项重要举措，按照“不忘主动、牢记使命”主题中“保持初始心、肩负使命、找差距、抓落实”的总体要求。各金融机构要严格按照本行动计划的工作要求，将“首笔贷款拓展增量行动”作为下一阶段民营小微企业金融服务工作的重要抓手，进一步加大首笔贷款潜在客户的培育和咨询力度，创新首笔贷款产品，完善首笔贷款专项统计。 通过首贷行动进一步扩大金融服务覆盖面，不断提高各金融机构首贷企业新的私人和小微客户比例，进一步夯实金融服务基础。

据悉，6月27日，中国人民银行重庆市业务管理部发布了《扩大和增加民营小微企业首笔贷款行动计划》，确定了“一个目标、四个原则、实施三个突破、强化两个激励、搭建平台”的工作思路，推动民营小微企业金融服务扩大和增加领域、提高质量、提高效率。

其中，“一个目标”是深入挖掘成长型阶段有潜力、有市场、有前景的民营小微企业的信贷需求，推动首次贷款企业的数量和金额继续“扩大和增加”，比例不断提高，获得金融服务的意识进一步增强，逐步探索形成金融服务企业首次获得贷款的长效机制。

“四个原则”是指坚持精确服务的原则，准确关注有融资需求但从未获得贷款支持的企业；坚持以问题为导向的原则，重点关注信息缺乏、信用缺乏、抵押不足等导致首次贷款困难的问题，并找出企业的政策原因；坚持激励与引导相结合的原则，加强货币、信贷、财税激励的联动，完善考核机制，实行激励与约束相结合；坚持风险控制原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实兼顾“扩张与增量”的平衡，坚持风险底线。

“三个突破”是指银企沟通的突破、首笔贷款产品和服务创新的突破、首笔贷款办理及时性的突破。第一，实现银企沟通的突破。探索行业主管部门掌握的企业信息，推动建立政府与银行之间的定期沟通机制，让银行掌握无贷款企业的信息，逐户梳理，选择有潜力、有前景、有融资需求的企业作为首批贷款培育对象，通过长期接触和支持，为企业提供财务管理、支付结算、首笔贷款等支持。二是在第一批贷款产品和服务上实现创新突破。推动金融机构按照“网上+线下”、“政策+额度匹配”的思路，根据民营和小微企业无贷款的特点，创新创造网上标准化、“快+线下个性化”和特色化的金融产品和服务，创造条件适度宽松、成本适度优惠的商业金融产品和服务。第三，实现第一笔贷款处理时间的突破。引导金融机构运用金融技术、适度下放审批权限、优化审批流程等。，提高办理首笔贷款的及时性，提升首笔贷款客户的体验。

“强化两个激励”是中央银行的货币信贷政策激励、财税和产业政策激励。一是利用央行货币政策工具，优先支持首次贷款行动取得显著成效的金融机构，将首次贷款行动的实施纳入小额信贷政策导向效果评价和金融机构综合评价体系。第二，充分、积极利用财税部门已经出台的税收优惠政策、担保补贴政策、金融利息补贴等金融服务支持政策，为金融机构实施首笔贷款行动创造良好的财税支持环境。

“搭建平台”是指在中国人民银行重庆市营业管理部的指导下，搭建政府、银行、企业多方参与、互联互通、互利共赢的平台，创新民营小微企业金融服务，努力缓解民营小微企业融资困难，帮助实体经济高质量发展。