年内地方债发行3.19万亿元 7月份已发行102只

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据《东方财富》(300059)统计，截至7月24日，今年全国共发行地方债券774只，总额31862.77亿元。其中，自7月份以来，各地共发行地方债券102只，总额3371.44亿元。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》，地方政府可以通过发行债券筹集资金，这将有助于地方政府在缓解地方财政支出压力的基础上启动新的投资措施，进而为地方经济的有序发展提供更多支持。同时，地方政府将主要利用债券收入提供地方公共产品，这使得资源在公共部门和私营部门之间进行分配。地方公益事业将得到更多的关注，资金将不仅流向有竞争力的行业。

据记者梳理，地方债券发行的一个主要特点是超长期债券的密集发行。截至7月24日，今年已发行37只30年期地方债券，规模为2290.1亿元。其中，7月份以来已发出9份订单，规模为472.6亿元。

7月24日，云南省发行地方债务369.71亿元，其中普通债券216.47亿元，特种债券153.24亿元；贵州省发行地方债券301.1647亿元，其中普通债券188.1986亿元，30年期特别债券112.9661亿元；甘肃省发行地方债券59.71亿元，其中30年期政府普通债券26.05亿元，20年期特别债券33.66亿元。根据发行结果，承销团中有47家金融机构踊跃竞价，总竞价金额为1214.3亿元。其中，证券公司承销团成员投标总额995.4亿元，中标7.35亿元。30年期普通债券的最终利率为4.09%，20年期特别债券的最终利率为3.78%。

7月23日，湖南省发行地方债券2856.511亿元，其中20年期新发行普通债券819.811亿元，发行率3.78%；7年期替代普通债券规模为40.44亿元，发行率为3.43%；五年期土地储备债券规模为59.982亿元，发行率为3.26%；五年期国债规模为19.85亿元，发行率为3.26%；7年期国债规模为32.248亿元，发行率为3.43%；10年期替代特别债券规模为51.15亿元，发行率为3.41%。

同日，辽宁省发行76.74亿元特种债券。结果表明，5年期棚改专用债券利率为3.26%，10年期棚改专用债券利率为3.41%，15年期棚改专用债券利率为3.75%，10年期农村振兴专用债券利率为3.41%。

从资本投资角度看，地方债务资金主要用于棚改等保障性住房建设和铁路、公路等交通基础设施建设，对稳定投资发挥了重要作用。

展望下半年，地方债券发行额度是否会增加，已成为市场关注的焦点。傅毅夫表示，地方债券的发行与宏观经济走势密切相关。如果整体情况良好，就不太可能发行更多的地方债券。目前，上半年中国经济运行平稳，增速仍在目标范围内。另外，增加地方债务数额需要全国人大常委会批准，这也涉及到预算的调整，成本也比较高。

“综合考虑，中国很有可能不会在今年下半年调整地方债务的新配额。当然，如果经济出现新的下行压力或风险，也不排除进一步发行地方债券以稳定经济增长的可能性。”傅义夫说。