“五个到位” 助力小微见成效

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为更好地贯彻落实《中国人民银行等五部委关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，切实解决小微企业融资难、成本高的问题，中国人民银行河北省邯郸市中心支行成立了小微企业金融服务发展领导小组，围绕“五到位”，大力推动辖区内银行业金融机构金融服务不断完善。截至目前，邯郸地区小微企业贷款增速比各类贷款增速高出1.43个百分点；截至2018年底，小微企业融资平均利率为7.77%，比2018年初低0.08个百分点，为企业节约了融资成本，小微企业金融服务发展成效显著。

坚持宣传和培训到位。中国人民银行市中支行在邯郸市中心支行成立了以行长为组长的小微企业金融服务发展领导小组，加强对小微企业金融服务的领导；截至目前，中国分行相关机构已举办了三次金融服务小微企业发展政策培训班，分析判断了辖区内经济金融发展状况和小微企业发展状况，明确了金融服务小微企业的发展思路和任务。同时，中智向邯郸市政府做了专题报告，分析了辖区内小微企业贷款困难的现状，提出了财政贴息、减税免税、设立风险补偿基金等扶持政策和建议；中央分行负责人还深入20多家民营企业，详细介绍了中国人民银行支持小微民营企业发展的新政策，如支持农业、支持小企业、扶贫和再融资、非金融企业债务融资工具等。

坚持政策落实到位。中智支行制定了《邯郸市地方法人机构信用监管管理办法》，对小微企业贷款规划不足的法人机构给予重点支持，适时增加信贷规划，确保小微企业“贷尽粮绝”；每户信用500万元以下的小微企业贷款将纳入中长期贷款合格抵押物范围。将小额贷款利率下调0.5个百分点，积极引导金融机构“先借后贷”使用小额贷款，努力扩大再融资和再贴现规模。

坚持制度建设到位。中国分行与金融办、银监会等部门联合发布了《邯郸市民营金融服务和小微企业20条意见》，制定了符合邯郸市实际的有针对性的考核指标，建立了信贷“白名单”，建成了融资平台。在线服务平台等政策措施；加强与地方政府和监管部门的合作，严厉打击非法金融活动，不断优化金融生态环境；积极推动地方政府完善纳税服务体系建设。对符合条件的小微企业和个体工商户的贷款利息收入，免征增值税单户授信额度上限，从100万元至1000万元，引导金融机构向小微企业发放更多贷款；中智还推动地方政府设立小微企业发展基金，积极发展政府-银行-企业担保业务，解决小微企业贷款担保问题。

坚持创新服务到位。一是加快辖区内“政府、银行、企业金融信息共享网络系统”试点建设和推广进度；二是建立“特许经营机构”。辖区内的银行普遍建立了“特许经营机构”，为小微企业提供信贷服务；三是启动“快速贷款模式”，银行创新了数十种“快速贷款”新品种，“快速贷款”新业务的推出缓解了小微企业“短、频、急”的贷款需求问题。

坚持指标到位。中国人民银行敦促邯郸银行和邯郸农村商业银行将释放的5.47亿元用于小微企业的发展。邯郸银行和邯郸农村商业银行的目标是RRR减息0.5%。中国农业银行“三农”业务部将把“三农”优惠存款准备金率释放的资金减少两个百分点。该业务部门要求在辖区内实施九项考核标准。对使用支农资金和支持小额贷款增加小微企业贷款的，贷款利率不得超过5个百分点；加强“三高一低”的考核。

(张新立光武)