7062亿元地方养老金到账投资运营

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人力资源和社会保障部发言人卢爱红7月25日表示，截至6月底，18个受委托省(区、市)签订的8630亿元养老保险基金委托投资合同已投资运营7062亿元，将继续推进职业年金基金市场化运作。下一步，我们将积极推进养老保险基金的委托投资。

在2019年第二季度人力资源和社会保障部的新闻发布会上，鲁爱红表示，在社会保障方面，今后的工作安排主要包括:一是进一步完善社会保障体系。扎实实施国家保险计划。做好中央企业职工基本养老保险基金的调整工作，研究制定优先安排小微民营企业参加工伤保险的政策。积极推进城乡居民基本养老保险基金委托投资。二是进一步落实降低社会保险费率的政策。同时，确保按时全额支付养老金。三是加强社会保险管理服务。探索社保机构数字化转型，推广电子社保卡应用，拓展工伤保险网上服务内容和渠道。推进社会保障领域信用体系建设。

中国社会科学院社会发展战略研究所副研究员张应华在接受《中国证券报》采访时表示，空养老基金的委托投资和运营规模仍有一定增长，有必要加快省级统筹的步伐，特别是对养老基金余额高达数万亿元的省份。根据人力资源和社会保障部安排，2020年底前省人民政府将对职工基本养老保险基金实行统一管理，预计明年基本养老保险基金的委托投资和运营规模将大幅增加。

在提高基本养老保险基金保值增值能力方面，武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，当务之急是尽快落实全国职工基本养老保险统筹，由中央统一征缴，提高基金管理的规模效应、管理效率和投资绩效。

张应华表示，养老保险基金是一项长期基金，委托投资在当地留有一定的支付余额后，可以长期运作。目前，当地委托期限一般为3年。随着基金募集规模的不断提高，一些省市的盈余资金可以延长投资委托合同期限，从而给投资运作在较长时期内提供一定的波动调整期或缓冲期。

张应华表示，从中长期来看，我们可以找到更多的投资工具、投资方向和机会来平抑投资波动。与国外主权养老基金的投资和运营相比，我国主权养老基金仍有一些改进:一是海外投资；其次，很大一部分股权资产被持有。但这将对投资管理能力提出更高的要求。

值得注意的是，在国务院财政委员会办公室最近公布的11项金融业开放措施中，“允许境外金融机构投资设立和参与养老保险管理公司”的措施，有利于增加主体类型，增强市场活力，提高养老保险投资管理水平。一份经纪研究报告预测，监管机构将采取成熟且经批准的方法，并有序地做好养老金管理公司的审批工作。

张应华建议，随着基本养老保险基金募集委托投资规模的扩大，下一步应进一步放松投资运作制度和监管，以帮助长期基金增值，保证投资收益。