财政部部长刘昆：加力提效实施积极财政政策 深化改革政策储备

本篇文章1547字，读完约4分钟

财政部部长刘坤近日发表署名文章，揭示了下一步金融工作的方向。努力提高效率，实施积极的财政政策，确保减税和减费政策的实施。进一步深化改革的政策储备，包括加快资源税、印花税等税收立法相关工作。还必须堵住消化存量的“后门”，有效防范和化解地方政府债务风险。

刘坤指出，金融是国家治理的基础和重要支柱。财政部负责党中央财务管理的“钱袋”，并做具体的服务工作。要深刻理解艰苦奋斗、勤俭节约一系列重要论述的丰富内涵，并结合财务工作实际，落到实处。

刘坤表示，财政部要继续坚持稳中求进的总方针，坚持推进高质量发展，坚持以供给面结构改革为主线，贯彻“巩固、加强、提升、平滑”的八项方针，促进经济平稳增长。推进改革，调整结构，惠民生，防风险，保稳定，落实各项积极财政政策措施，进一步稳定就业、金融、外贸和外资

刘坤表示，要努力提高效率，实施积极的财政政策，确保各项减税和减费政策的落实。实施大规模减税、减费是党中央的重大战略部署，是深化供给体制改革的重要举措，也是应对当前经济下行和外部压力的重要举措。今年以来，财政部党组高度重视，统筹规划，精心组织，把大规模实施减税、减费作为一项重要政治任务，作为2019年提高效率、实施积极财政政策的首要措施。从今年1月到6月，全国共增加减税和减费1.17万亿元，其中减税1.04万亿元。企业和公众普遍认为，今年的减税和减费幅度很大，具有很高的成就感和满意度。

刘坤指出，下一步，财政部要会同有关部门继续认真落实各项减税、减费措施。一是加强沟通、协调、监督和检查。推进减税、减费数据信息共享，跟踪做好监测分析工作，加大对地方财政部门的工作指导和监管力度。二是加强财政收支的预算管理。监督和引导地方政府开源节流，多渠道增加收入，进一步减少一般性支出，支持实施减税、减费政策。加强对年度收支预算难以完成的地方的指导，在触发预算调整条件时，根据法律法规调整预算。第三，加强宣传和培训。四是及时研究政策计划。在广泛调研的基础上，针对政策执行过程中出现的新情况、新问题，及时制定应对方案，确保各行业税收负担不增不减。

刘坤指出，要进一步深化改革的政策储备。首先，我们必须加快改革中央和地方政府之间的财权和支出责任分工。目前，改革方案对科技、教育、交通等领域的财权和支出责任进行了划分。生态环境、应急救援、自然资源等领域的改革计划。正在被研究和制定。要做好修改和完善工作，尽快出台推进改革方案。同时，要做好中央和地方收入分配改革，完善转移支付制度。

第二，要认真贯彻税收法定原则。在目前实施的18项税收中，已颁布了8项税收，如企业所得税和个人所得税。我们要积极配合全国人大有关方面，加快资源税、契税、城市维护建设税、印花税、增值税、土地增值税、关税和消费税的相关立法工作。

三是加快推进国务院直接授权的国有资本投资经营公司试点和中央党政机关事业单位国有资产集中统一监管试点。做好向人大常委会报告国有资产管理工作。

第四，在系统梳理改革任务进展的基础上，着眼于推进国家治理体系和治理能力的现代化，建立现代金融体系，关注下一步深化改革的相关问题。

此外，在堵住消化存量的“后门”、有效防范和化解地方政府债务风险方面，刘坤指出，财政部在按照法律法规满足地方经济社会发展债务融资需求的同时，有效加强和规范了地方政府债务管理。目前，我国地方政府债务管理体系基本建立，风险总体可控。下一步要进一步完善制度，狠抓落实，在打开“前门”、风险监控、债务到期应对、监督问责等方面下大力气。，从而牢牢把握不存在系统性风险的底线。与此同时，下一步是继续巩固和提高中央政府专项检查和扶贫整顿的成效，支持实现消除贫困目标的攻坚战。增强政治责任感和使命感，扎实有序推进“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育。