贵阳“演兵”，商务扶贫刮起头脑风暴

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如果开会的地方尴尬又安静呢？如果学生只有几句话呢？如果讨论不能抓住关键点并取得成果呢？总结交流如果太枯燥，专家无法评论怎么办？8月21日上午，商务部人事司的有关同志还在反复计算即将到来的模拟训练中可能出现的潜在问题和解决办法。

8月20日，2019年商务部第三次国家扶贫政策培训班在贵阳正式启动。作为本次培训课程的组织者，商务部人事司决定在本次培训结束后再次创新教学方法:除了主题讲座课程外，培训的第二天还进行了一次企业扶贫工作模拟培训——让学员们为企业扶贫工作中的“破冰”，集思广益——这也是商务部在此次培训工作中的第一次尝试。

近一个月来，有人质疑这一设计在多大程度上提高了企业扶贫政策培训的针对性和有效性，促进了贫困县干部之间的工作交流和思想碰撞，培养了一线企业干部提出问题、分析问题、解决问题的能力。

然而，在8月21日下午5点30分的培训结束时，活动组织者悬而未决的心不仅放下了，还带给他们很多的情感和震撼，这进一步刷新了这些在扶贫战场上战斗的一线业务干部的认知。

“这是我们县的情况”

8月21日上午8点，黑龙江省商务厅调查员王贵西来到会议室。作为第一组的组长，他将很快组织来自黑龙江、内蒙古、河北、山东等地的30名学生进行案例分析，并总结相关对策，下午向专家和全体学生汇报。

自2014年以来，王贵西参与了黑龙江省农村电子商务综合示范五年。“我不能说我对农村电子商务有特别的了解，但我也走过了各种曲折的道路。纵观昨天下午培训班分发、今天各组讨论的案例，确实抓住了企业扶贫工作的痛点和难点，切中了我们实践的要害。”。

根据培训班的设计，参加培训班的138名学员被分成五组，每组对应一个案例。21日上午，各组分组讨论，下午集中训练。每个小组派一名代表汇报小组就此案提出的对策，并接受专家意见。市场秩序部和市场建设部的相关同志重点跟踪系统建设和电子商务进入农村这两项扶贫重点任务。

大别山县如何整合物流资源，降低物流成本；如何利用信息追溯系统，提高产品质量和品牌价值，促进梨果产业的广泛发展；如何结合大型果县的电子商务，解决水果生产供不应求、卖不出高价的困境；如何结合追溯系统，创新黑苦荞种植县的扶贫方式，提高精准扶贫效果。那么，如何依靠农村电子商务工作为受新疆红枣和手工挂面产品影响的一个县的红枣产业注入新的活力，现有品牌但产量不稳定，这五个案例的背景介绍大多是数百字，不难看出提问者试图“聚焦”企业扶贫工作所反映的最集中的问题。

工信部相关业务部门同志的精心设计也成为了点燃小组讨论热烈气氛的“引子”——学生们对所呈现的案例并不陌生，大部分都是这些一线干部在工作中遇到或正在经历的问题，这让他们有很多话要说。

"这与我们县的情况太相似了."贵州省道真仡佬族苗族自治县经济贸易局的李霞参加了第五组的讨论，他说:“道真花椒和豆腐果面临的问题与本案县我们要讨论的红枣和手工空挂面一样。我认为，一方面，我们可以通过建立追溯系统和采取差异化竞争来提高红枣在县城的附加值；另一方面，不要盲目扩大不能大规模生产的手工面条，最重要的是保证原有的味道。”

在第二组中，云南省临沧市郧县商务局副局长石延举也在其小组讨论的案例中发现了自己县的影子。“如何将资源优势转化为产品优势，是郧县和这个梨果优势县面临的问题。依靠“三个产品、一个标准”认证，让好的产品拥有“身份证”，通过宣传和培训提高企业诚信意识，利用网上红色直播等新形式，将线上线下渠道结合起来，是我们的抓手。”

将近中午12点，第一组的讨论才结束。这组关于物流资源整合的案例似乎是每个学生在工作中无法绕开的一个障碍。因此，利用这一难得的机会，大家结合各县的实际情况，围绕案例进行了充分的交流。“虽然已经过了三个多小时，大家仍未完成。各县在企业扶贫工作上都在摸索。这是一个集思广益、交流实际问题经验的平台，学生们收获颇丰。”王贵西在讨论之后说道。

“你真的有实践经验。”

黑龙江省海伦市电子商务办公室主任、云南省富源县工业信息与商务技术局副局长、云南省武定县工业信息技术局电子商务服务中心主任佘英平、贵州省盘州市工业信息技术局电子商务中心主任杨、贵州省鄞江土家族苗族自治县工商局电子商务办公室主任徐国申作为1-5组学生代表，中午未休息他们不仅要把上午各组学生的讨论结果总结成一个报告提纲，还要和人事部的工作人员一起用ppt把提纲形象化，这样所有的学生和专家在下午报告时就可以通过大屏幕清楚地看到他们的对策。

下午两点，集体培训正式开始，王付德作为第一个代表走上讲台向学员汇报。“第一组今天上午进行了充分的讨论，我们认为在这种情况下整合物流资源是非常普遍的。针对这一情况，我将从三个部分进行汇报:物流配送中存在的问题、解决问题的建议和方法以及下一步行动。”

在解决问题的建议和方法中，王付德从加强物流配送系统的硬件建设和软件建设、解决与谁合作的问题和制定配套政策四个方面进行了论述，并辅以自己国家的相关案例。“海伦的一家电商店主要经营当地的优质粮食生产，并一直与邮政部门合作进行物流配送，最终实现了1000单/天的量，单5元5公斤。随着销量的增加，中通主动找到了这家店，并表示可以达到4元/单。后来，大云也以更优惠的价格与该店进行了对接。由此可见，电子商务公司也可以降低物流成本。”

“这位学生代表给出的物流资源整合问题的解决方案是全面且信息丰富的。正如他所说，物流一直是农村电子商务发展的短板弱点。”商务部市场营销部区域协调处处长王妍妍一小时前刚刚飞抵贵阳，他是对此次培训发表评论的专家之一。在听王付德条理清晰、有理有据的报告时，她频频点头。

在评论环节，她高度评价了学生们的讨论结果，并给出了一些建议。“尽管许多地区在充分整合物流资源方面仍有困难，但整合方法并不单一。例如，物流配送可以依靠村级的邮政服务来进行，或者一个公司可以通过收取佣金来承接其他快递企业的业务，或者选择县内的地方企业来承担对村的物流配送，让几家企业进行股权合作。建立利益联动机制促进村级分配不是最好的办法，还是要因地制宜。”

另一位评审专家、商务部市场秩序司流通保障司司长余世维也认可了学员在企业扶贫工作中发现和解决问题的高水平能力。特别是在听取了第二组和第四组关于可追溯体系建设相关问题的汇报后，他在评议会上说:“这两个案例是我在实际工作中遇到的典型案例，学员们的解决方案都是切实可行的、有针对性的。例如，第四组提出了详细调查、稳定种植、深加工、品牌建设、可追溯性、市场拓展、准帮扶的思路，提出了发挥黑苦荞产品创新扶贫方式的方案，还谈到了“企业+合作社+农户”等发展订单农业的新模式。

王妍妍代表第五批学员发言后，直言不讳地说:“你们确实有实践经验，分享一线工作也为我们今后的工作提供了许多新的思路。要实现农村振兴和共同富裕，我们需要一个接一个地发展。我们已经认识到，不是所有的产品都应该走扩大生产的道路，而是应该提炼出具有人工特征和高附加值的产品。与此同时，每个人都有意识地采用了更多新的营销方式，利用社交电子商务和网红带来商品，开辟新的途径。这些思想在实际工作中的运用，一定会有很大的收获。”