人民日报海外版：中国力促制造业提品质

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日前，工业和信息化部发布了《关于推进制造业产品和服务质量改进的实施意见》，提出了19条建议，明确提出到2022年制造业整体质量水平显著提高，质量基础支撑能力显著提高，质量发展环境持续优化，工业质量工作体系更加高效。专家指出，《意见》的出台将推动制造业转型升级，有利于推动中国从制造大国向制造强国转型。

从“大”提升到“强”

根据世界银行的数据，2010年中国制造业增加值首次位居世界第一，此后连续多年位居第一。

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群辉表示，尽管“充分了解”的制造业取得了巨大成就，但必须看到，虽然中国是世界制造业大国，但从制造业增加值率、劳动生产率、创新能力、核心技术、关键零部件生产、高端产业、产品质量和名牌等方面来看，中国制造业规模大而不强，发展质量不高。建设制造业强国和发展先进制造业还有很长的路要走。

国家信息中心经济预测司副司长牛莉在接受采访时也指出，中国制造业各领域的比较优势正在逐渐弱化，面临巨大挑战。“一方面，企业的土地使用成本越来越高，经营压力越来越大；其次，随着我国人口老龄化比例的不断提高，农村剩余可转移劳动力有限，企业用工成本也在不断增加。”牛莉说，“另外，融资成本仍然很高，特别是在民营企业和中小企业的融资方面。企业赚不了多少钱，中国传统低端制造业的发展优势很小。”

《意见》指出，到2022年，要建设一批以国家标准、行业标准和集团标准为协调的标准，引领行业质量提升，推动不少于10个行业或领域建立质量分级工作机制，完善关键产品全生命周期质量追溯机制，提升企业质量和品牌竞争力。《意见》的颁布，给中国制造业“打了一针强心剂”，确定了未来制造业转型升级的目标，给中国制造业从“大”到“强”注入了足够的信心牛莉说。

从创新和品牌开始

制造业应该在哪里提高质量？

《意见》提出要加强技术支持的作用。鼓励企业技术创新，开展个性化定制和柔性生产，丰富产品类型，满足差异化消费需求。继续推进两种技术管理体系的整合，推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在质量管理中的应用。牛莉认为，推动中国制造业从“大”到“强”的核心是加大科技研发投入。“我们希望生产高端产品，逐步从低端向高端转型和升级，提供更高质量的产品和更好的服务。这是目前努力的方向。”牛莉说。

《意见》还强调要发挥品牌推广的作用。引导企业建立以质量为基础的品牌发展战略，丰富品牌内涵，提升品牌形象。加强品牌推广，引导消费者需求，增强消费者信心，推动企业加快质量升级。牛莉指出，低端消费品制造业明显供过于求。“制造消费品一般以中低端为主，但随着收入水平的提高，普通人对高端消费品(603883，诊断股)的需求正在逐步扩大。在这方面，我们仍然注重进口，所以我们跟不上普通人的升级。消费需求。”牛莉表示:“品牌建设至关重要，品牌效应将推动高端消费品的生产和消费，进而推动制造业转型升级。”

着力提升四大产业

根据这一观点，四类制造业将成为下一阶段质量改进的重点。具体而言，它包括:提高原材料的工业供应质量；提升装备制造业的质量竞争力；促进消费品行业升级；推动信息技术产业向中高端发展。

“原材料工业成本上升是制约当前制造业转型升级的一大难题。”牛莉说，近年来，中国加大了推进生态文明建设的力度。随着原材料工业企业环保成本的增加，给企业的经营增加了很大的压力。《意见》指出，要提高原材料工业的供应质量。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统产业转型升级，推进清洁高效生产流程，实施绿色智能转型，鼓励R&D应用全过程质量在线监测、诊断和优化系统；支持发展稀土绿色开采和冶炼分离技术，加快稀土新材料应用和高端产业发展。「为回应原材料工业制造业所面对的环境挑战和压力，《意见》建议加大力度推广清洁能源技术，以及促进节能、减排和减少消耗。这是符合绿色发展大方向的重要举措。”牛莉说。

《意见》还指出，要把信息技术产业推向中高端。加快发展5g和物联网相关产业，深化信息化和工业化融合，搭建工业互联网平台，加强新型工业互联网基础设施建设，推进关键基础软件、工业设计软件和平台软件的开发和应用，提高软件工程质量和网络信息安全水平。“制造业好，服务业等领域好，网络方便，各方面的效率都有所提高。”牛莉说:“所以5g是当前信息领域的核心发展方向。加速5g技术的商业化将极大地促进传统制造领域的转型和升级。”