四川：民营经济税收占半壁江山

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9月10日，四川省政府新闻办公室举行“庆祝新中国成立70周年经济社会发展成就”新闻发布会。省政府法制办、省人大常委会法制工作委员会、省委政法委员会、省委统战部等有关部门的领导介绍了四川省在推进民主法治建设和不断巩固法治基础方面取得的成绩。

继续深化“分配诉讼”改革

围绕“治川兴川”的总体战略，四川在依法治省方面取得了新的进展。制定了《四川省地方财政监督管理条例》、《四川省预算审查监督条例》、《中国(四川)自由贸易试验区条例》等地方性法规，其中《四川省预算审查监督条例》是预算审查监督领域的第一部地方性法规。

另一方面，我们注重优化法治经营环境，不断深化“配送服务”改革。制定了《四川省深化“分配诉讼”改革和优化经营环境行动计划(2019-2020年)》，发布了《四川省减证惠民专项行动计划》。开展认证事项告知承诺试点，进一步推进“一次运行”改革。

四川进一步推进行政执法标准化和信息化，全面实施行政执法“三大体系”，出台《四川省行政执法标准化建设规划》，推进重点领域行政执法综合改革。

在涉外法律服务方面，四川省相关部门积极融入“一带一路”建设，积极打造西部法律服务中心，开发法律服务共享平台“四方通”应用，为四川企业出国提供准确的涉外法律服务。开展农民工工资和权益保护法律援助专项活动，办理7469件案件，挽回农民工损失1.2亿元。

《四川自由贸易区条例》正式实施

中国(四川)自由贸易试验区是中国全面深化改革、扩大开放的重要平台。2019年7月1日，《中国(四川)自由贸易试验区条例》正式实施，这是四川省第一个省级地方法规命名为“中国(四川)自由贸易试验区”。

《条例》与《外商投资法》紧密联系，力求把握《外商投资法》的价值取向。规定自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法制定促进和便利外商投资的政策措施，保护外商和外商投资企业的合法权益。

《条例》鼓励自贸区先行先试，推进以制度创新为核心的综合创新，充分激发市场主体的活力。自由贸易试验区应建立以创新为导向的评估机制，形成以科学评估为基础的豁免和问责机制。

《条例》及时总结和推广了自贸试验区改革创新过程中取得的先进经验和重要成果，体现了“多式联运一单制”、“行政审批小时清单制”、“推广生产企业出口退税服务新模式”等在全国具有重要影响的改革成果。

自贸试验区实施沿江内陆沿海协同开放战略，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，加强互联互通，加强机构对接，发挥产业协同作用，搭建多元化合作平台。

坚决支持非公有制经济发展

在新闻发布会上，省委统战部有关负责人表示，70年来，非公有制经济的“两个健康”在四川继续实施的经济统战中更加突出。省委坚决支持和引导非公有制经济发展，先后下发多份文件，采取多项措施，高标准召开民营经济健康发展会议，发布《四川民营经济发展蓝皮书》和全省各市州经营环境指数，促进全省非公有制经济稳步增长。

截至2018年底，四川民营经济实体达到545.25万个，占市场主体总数的97.2%，民营经济税收占50%以上，提供了全省60%的城镇就业岗位，容纳了90%的新增就业岗位。

四川积极开展以“遵纪守法、增强信心”为重点的理想信念教育实践，引导构建“亲”、“清”的新型政商关系；举办“四川民营企业庆祝改革开放40周年”、“中国在凉山的光荣事业”，组织民营企业家在四川藏区开展“跟随总书记足迹，重新走上凉山扶贫之路”、“千企扶千村”、“千企扶千村”。民营企业和中资企业在抗震救灾、扶贫和社会慈善事业中发挥了积极作用。

据不完全统计，十八大以来，有7.5万多家私营企业和商会参与扶贫，6380家私营企业和商会与6142个贫困村建立了对口帮扶关系，实施了12020个帮扶项目，共投入173.1亿元对80.7万贫困人口进行帮扶。