甘肃平凉：强信用体系建设 解小微融资难题

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近年来，中国人民银行甘肃平凉中心支行积极探索小微企业信用体系建设的方法和路径，着力解决民营企业和小微企业融资问题，为小微企业融资创造条件。小微企业的信用培育效应开始显现，融资的可获得性和满意度逐年提高。截至今年6月底，平凉市小微企业贷款余额达到137.95亿元，同比增长14.74%，比全市各类贷款平均增速高出8.54个百分点。

近年来，中国人民银行平凉中心支行利用平凉市作为国家小微企业信用体系建设试点地区的优势，积极探索小微企业信用体系建设的方法和途径。小微企业信贷培育的成效开始显现，融资的可获得性和满意度逐年提高。截至今年6月底，平凉市小微企业贷款余额137.95亿元，同比增长14.74%，比全市各类贷款平均增速高8.54个百分点。

搭建平台，为小微企业融资创造条件。为促进信息共享，解决小微企业融资困难，2017年，中国人民银行平凉市分行与平凉市税务、法院和环保部门签署了《中小企业信用信息共享与合作协议》，推进信息共享合作。随后，本行与专业公司合作开发了“平凉中小企业信息共享评分系统”。该系统基于互联网环境，涵盖了企业信用信息、企业信用评级、企业信用统计分析、信用服务和系统管理等功能。与企业注册、财务信息、支付信息、内部管理信息、社会信用等相关信息共享和合作，实现企业信用信息的整合、收集和共享。在评分系统中，我行采用“中小企业信用评分简化模型”对中小企业进行评分和评级，并在市政府门户网站、“信用平凉”网、市中小企业公共服务平台等政府部门网站上公布信用企业名单，引导金融机构在利率、授信、贴息、融资等方面给予信用企业优先支持和便利。目前，该系统已实现辖区内2.09万家小微企业注册、纳税信用评估、银行信用评级、异常操作、红黑榜、安全生产评级等信息的“全覆盖”，形成了中小企业“数据库+网络”信用信息服务平台。

抓好培育，为小微企业积累信用财富。中国人民银行平凉分行以“让企业有更多的融资选择”和“银企共生、伴随成长”为主题，通过分析和阐释贷款援助、信用保险、应收账款融资等中小企业信贷产品创新的成功案例，推广独家信贷产品，开展了13期小微企业融资规范化培育，提升了中小企业的金融意识和信用意识。2019年3月，平凉银行业金融机构组织开展“百名行长助百名企业”行动，重点解决民营企业和小微企业融资问题。全市银行业金融机构101位行长、副行长、行长，一对一帮助108家民营企业、中小企业，解决了37个小微企业融资难题，57家小微企业获得贷款或达成意向，对接金额9.12亿元。

开展环境评估促进县域小微企业信用建设。良好的区域金融生态环境是城市经济与金融良性互动、共赢的基础。在平凉市人民银行的积极领导下，早在2014年，平凉市政府就出台了《平凉市金融生态环境评价办法(试行)》，并成立了由多个部门组成的金融生态环境评价小组。在市政府的统一领导下，每年对各县(市、区)的金融生态环境进行综合评价，探索建立以县(区)为主体的科学、全面、有效的金融体系。目前，平凉市已连续五年对辖区内各县(市、区)的金融生态环境进行综合评价，市政府已发文通报评价结果。所辖崆峒区政府将信用环境建设纳入各部门、各镇年度专项考核，小微企业融资环境明显改善。全区小微企业贷款余额占全市总量的40%，增速比全市平均增速高3.15个百分点。

凝聚力可以保护小微企业的发展。为有效推进信用建设的制度化和长效化，积极构建部门协同、信息共享、相互支持的信用建设工作格局，形成全社会重承诺、守信用的良好风尚，人民银行平凉市中心支行会同当地文明办、中级人民法院、市场监管局等单位， 连续六年开展“诚信平凉”红黑榜新闻发布活动，定期公布红黑榜企业名单，并公布失信企业惩戒措施。 目前，全市已有329家企业入选“红榜”，141家企业被列入“黑名单”，涉及金融、环保、安全生产、农民工工资支付等社会热点问题，以及食品医药、农产品、交通运输、旅游服务质量等与人民生产生活密切相关的领域。出版行业和“诚信平凉”红黑榜覆盖范围逐步扩大，惩戒措施逐步增加，联合惩戒机制逐步完善。全社会注重诚信建设、增强诚信意识、倡导诚信风尚、抵制不诚信行为、齐心协力建设诚信的良好格局正在逐步形成，也为小微企业信用体系试验区建设创造了良好的政策导向和社会环境。