上海试行“五证齐发”高效推动产业项目落地

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为了进一步优化商业环境，加快工业项目落地，上海已经尝试在奉贤区颁发五个证书。近日，上海林忠供应链管理有限公司的管理人员在上海市奉贤区行政服务中心规划大厅和自然资源业务处理窗口领取了“五证”，成为首个高效实现工业项目“拿地开工”的企业。

据了解，在过去，社会投资项目往往需要很长时间，从获得土地到获得“五证”和开始建设。这一次，上海奉贤区规划与国土资源部进一步加大了审批改革力度，探索了“五个一证”，力争在签订土地使用权出让合同后，实现工业项目“能以征地起步，速度快、效益高”，加快企业项目落地速度。此次，上海林忠供应链管理有限公司成功中标园区相关地块，并签订国有建设用地使用权出让合同。在规划和自然资源部门的帮助下，仅用了一个工作日就获得了建设用地批准、建设用地规划许可证、建筑工程设计方案批准、建设项目规划许可证和不动产产权证。

上海市奉贤区规划和自然资源局相关负责人表示，在审批流程中，按照“只审批少数”的原则，探索“五证合一”，进行审批服务流程再造，精简审批项目，缩短审批时限，将所有可以审批的项目并联，实行“一单制”。

此外，在风险可控的情况下，实施“公差验收”承诺制，为急需开工的项目开辟绿色通道，通过企业事前承诺、“公差验收”审批和事后监督管理，探索建立新的审批模式。一旦发现企业有未兑现承诺或弄虚作假等行为，将记入企业和个人诚信档案，并采取整改、吊销许可证或禁止选择告知承诺制度的处罚；情节严重的，应当列入严重失信企业名单。(李荣)