稳物价稳就业 进一步优化营商环境国家发改委新闻发言人介绍宏观经济运行情

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根据国家统计局近日发布的数据，8月份，国民经济保持了总体稳定、稳步、渐进的发展态势。关于下一步宏观经济政策的方向，国家发展和改革委员会政策研究办公室副主任兼发言人孟伟在9月18日的新闻发布会上表示，将保持物价基本稳定，多管齐下稳定和扩大就业，进一步深化“分拨服”改革，优化经营环境。

价格在合理的范围内

据统计，1-8月，居民消费价格指数同比平均上涨2.4%；8月份，同比增长2.8%，与上月持平。同期，工业生产者的生产者价格指数比去年同期上升0.1%，8月份下降0.8%。

8月份价格上涨的结构性特征明显，主要表现在食品价格上涨。受非洲猪瘟等因素影响，猪肉价格大幅上涨，导致食品价格大幅上涨。孟伟分析称，从剔除食品和能源价格的核心cpi来看，8月份同比上涨1.5%，1至8月份平均涨幅为1.7%。可以说，今年以来，中国的物价一直在合理的区间运行。

为了保持物价特别是重要民生商品价格的基本稳定，今年以来，国家发展改革委和有关部门出台了一系列政策措施，确保市场供给，促进物价基本稳定。比如，率先制定保障供应、稳定价格的计划和措施，大力支持生猪养殖能力建设，增强储备调控能力，切实保障贫困群众的基本生活。目前，一些措施得到了有效实施，并产生了一定的积极效果。

具体到食品价格，孟伟说，从最近的监测情况来看，猪肉价格趋于稳定。从9月11日到17日，36个大中城市猪肉日平均零售价格上涨0.28%，明显低于8月份。

从价格走势来看，国庆期间，价格有望保持平稳运行。“国家发展和改革委员会将继续与有关部门密切关注重要民生商品的价格变化，并根据需要及时采取相应的调控措施，保持价格基本稳定。”孟伟说道。

稳定就业有坚实的基础和良好的条件

稳定就业是“六个稳定”中的第一个。目前，中国就业形势总体稳定，主要表现在新增就业稳定增长，市场供求基本平衡，重点群体就业总体稳定。虽然受内外因素影响，稳定就业面临一定压力，但孟伟强调，稳定就业有坚实的基础和良好的条件。

“目前，中国经济运行仍处于合理区间，就业容量大的服务业发展迅速，创新创业的带动作用不断增强。与此同时，中国已经形成了相对完整的就业和创业政策及服务体系，为实现更高质量、更充分的就业提供了强有力的支持。我们对此仍有信心。”孟伟表示，下一步，国家发展和改革委员会将继续把稳定就业作为宏观调控的下限和“六个稳定”的第一位，会同有关部门认真落实就业优先战略，坚持重点突出、政策明确，在做好既定政策落实工作的同时，进一步完善多管齐下稳定扩大就业的应对措施。

具体而言，首先是通过创业促进就业；二是加快实施职业技能提升行动；第三是促进已经出台的政策的实施；第四，建立和完善就业形势监测分析机制。

市场准入负面清单(2019年版)进一步减少

孟伟表示，国家发改委和商务部组织各地区、各部门修订完善了《市场准入负面清单(2019年版)》(以下简称《清单(2019年版)》)，目前正在按程序报批。总体而言，《清单》(2019版)保持了原有框架不变，进一步缩短了清单长度，减少了管理措施，优化了清单结构，既保证了清单的稳定性和连续性，又增强了清单的科学性和规范性。

据了解，下一步，国家发展和改革委员会和商务部将贯彻落实全国电话会议关于深化“配送服务”改革和优化经营环境的精神，进一步完善市场准入负面清单制度，推进“非清单即进入”的普遍实施。

一方面，我们将继续推动消除市场准入的隐性壁垒。按照“名单外不允许有额外门槛和隐性限制”的要求，我们将继续多渠道收集相关问题，及时发现各种形式市场准入中的不合理限制和隐性壁垒，列出问题，制定分工计划，建立工作台账，共同发现问题，共同推动解决方案，努力营造稳定、公平、透明、可预测的经营环境。另一方面，我们将部署和实施放宽市场准入的试点项目。根据重点任务分工要求，国家发展改革委将紧紧围绕国家重大战略，选择部分省份，重点发展服务业，开展进一步放宽市场准入试点，采取多种措施推动市场准入壁垒不断放宽。