优化营商环境有望带来新一轮投资热潮

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经过一段时间的征求意见，10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过了《优化商业环境条例(草案)》。

这是第一次在国家一级颁布这样的行政法规。业内人士认为，《优化商业环境条例(草案)》的出台将进一步优化商业环境，深化“分销套装”改革，带来新一轮投资热潮。

据了解，《优化经营环境条例(草案)》是国家发展和改革委员会等有关部门在国务院协调小组的指导下，经过初步调查、专家论证和广泛征求意见后，为推进政府职能转变和“分配诉讼”改革而起草的。其立法宗旨是不断深化行政分权，管理与分权相结合，优化服务改革，深刻转变政府职能，营造稳定、公平、透明、可预测的经营环境，释放全社会的创新创业动力，激发市场活力，促进优质发展。

随着中国经济转型升级的深入，越来越多的创新和创业机会正在涌现，其中不断优化的商业环境发挥着至关重要的作用。

早在2016年5月9日，国务院总理李克强在全国推进简政放权改革和优化服务电视会议上首次提出要不断推进简政放权、简政放权、优化服务，不断提高政府效率。

此后，全国掀起了“分配诉讼”改革的热潮。现在，从地方“分拨服”改革的成效来看，这次改革更好地释放了创新创业的动能，激发了市场的活力，促进了高质量的发展。

以浙江省海宁市为例，据报道，该市自2016年以来举办了一次海事会议，前三次会议共签署了107个投资项目，总投资近1000亿元。2019年，40个重大投资项目再次成功签约，总投资386亿元。

在这一投资热潮背后，是海宁不断优化的商业环境，它支撑着行业和企业的发展。近年来，海宁积极为落户企业、项目和人才提供服务，推动这些主体引进合作伙伴和上下游配套企业落户，形成了引进一批、带动一批的联动效应。今年7月，海宁市委也做出了推进优质服务的决定，积极响应企业需求和群众需求，不断为商业环境加分。

与商业环境相辅相成、相互促进的是我国的经济转型升级和科技创新实力的不断提高。根据国家统计局、科技部和财政部联合发布的《2018年国家科技投入统计公报》，2018年中国研究与实验发展总投入为19677.9亿元，比上年增长11.8%，连续三年保持两位数增长。研发支出投资强度(研发支出占国内生产总值的比重)为2.19%，比上年增长0.04个百分点，创历史新高。2018年，国家财政科技支出9518.2亿元，比上年增长13.5%。自2013年以来，中国的研发支出一直位居世界第二。