先试先行辐射全国 13个区域入选首批交通强国建设试点

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10月9日，交通运输部召开电视会议，学习、了解、宣传、贯彻《交通运输强国建设纲要》(以下简称《纲要》)，部署加快交通运输强国建设，启动交通运输强国试点工作，并对试点单位进行许可。河北雄安新区、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广西壮族自治区、重庆、贵州、新疆维吾尔自治区和深圳被确定为首批建设交通强国试点。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫告诉《证券日报》,客观地说，虽然中国的基础设施总量已经位居世界第一，但各地区之间的交通发展还不够均衡，特别是中西部地区的城际公路网远不如东部发达，空的铁路、公路、水运、航运等许多方面都需要进一步改善。因此，从首批13个试点地区来看，东、中、西、东北地区都有省市，这反映了国家在促进落后地区短期补充和发达地区优化升级方面的考虑，也有利于形成各地区交通建设点对点融合协调发展的新格局。

9月19日，中共中央、国务院发布的《纲要》明确指出，到2020年，全面建设小康社会的交通建设任务和“十三五”现代综合交通体系发展规划任务将全部完成，为建设交通强国奠定坚实基础。从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设:到2035年，基本建成交通强国，形成“三大交通网”和“两大交通圈”；到本世纪中叶，将全面建成一个人人满意、支撑力强、走在世界前列的交通强国。

具体而言,“三大交通网”是由高速铁路、高速公路、空民航组成的发达的快速网络，由普通高速铁路、普通国道、水路和油气管道组成的完善的干线网络，以及普通省道、农村公路、支线铁路、支线水路和通用航空/。

“两个交通圈”是指围绕国内旅游和全球快速货运建立的快速服务体系。首先是“全国123旅游交通圈”，即都市区通勤1小时，城市群可达2小时，中国主要城市覆盖3小时。第二个是“全球123快递货运圈”，意思是在中国一天交货，在邻国两天交货，在世界主要城市三天交货。

视频会议要求充分认识开展交通强国试点工作，坚持“点面结合、探索创新、远近结合、滚动实施、因地制宜、分类推进、多方联合、机制创新”的基本原则，科学制定和完善试点实施方案，加强统筹指导，加强评估和监督，及时总结推广。

谈到首批交通强国试点所肩负的使命时，傅毅夫说，总体而言，交通强国试点发挥了“试验场”的作用，即率先启动交通建设的改善和升级，围绕重点领域、优势领域、急需领域和关键环节大胆创新、积极探索，形成可以示范和推广的发展经验。 从而将全国各地从一个地方辐射到另一个地方，这也是试点地区肩负的使命。

“以重庆为例，它位于‘一带一路’和长江经济带的交界处。它具有承东启西、南北贯通、江海相通的独特优势，在国家区域发展和对外开放格局中发挥着独特而重要的作用；同时，经过多年的建设和发展，重庆“四通”连通、“四通”联运、“四流”融合的开放通道体系已逐步形成。这样，重庆可以先建设一个现代化的一体化立体交通体系，解决薄弱环节，充分依托自身的区位优势和产业基础，共同打造国际多式联运中心，同时其建设和发展经验也可以向周边地区借鉴。”傅义夫以重庆为例进行了说明。

会议强调，要全面准确把握《纲要》的总体要求、目标和任务，必须及时建立《纲要》的实施机制，将《纲要》确定的任务具体化、程序化，加快编制《全国综合立体交通网络规划纲要(2021-2050年)》，全面完成“十三五”规划的目标和任务，加快推进“十四五”规划

傅毅夫说，从区域角度看，中西部欠发达地区将受益匪浅；从行业角度来看，物流业将迎来新的发展机遇。下一步，要从供给方结构改革入手，着力降低成本，弥补不足，强化服务，推进交通建设，降低物流成本是全过程的重中之重，客观上要求相关部门和企业在组织管理和运作上大胆创新和突破。