土耳其经济动荡 美国制裁火上浇油

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“我准备摧毁土耳其经济。”一句话，美国总统特朗普以股票、外汇和债务三起谋杀案迎接土耳其。对于已经在经济泥潭中挣扎的土耳其来说，50%的钢铁关税和1000亿美元的贸易谈判化为乌有，这足以让脆弱的土耳其经济雪上加霜。显然，一周前向叙利亚派兵的土耳其似乎打开了潘多拉的盒子，去年的风暴卷土重来。

制裁来了

特朗普采取了行动。当地时间14日，特朗普签署行政命令，授权美国政府部门对“破坏叙利亚东北部稳定”的土耳其官员和个人实施制裁。据了解，制裁的目标是土耳其国防部及其部长、能源和自然资源部及其部长和(香港股票0001)内政部长。他们在美国的资产将被冻结，美国公民不得与他们交易。

与此同时，美国将再次把对美国出口的土耳其钢铁的关税提高到50%，并立即停止与土耳其价值1000亿美元的贸易谈判。“如果土耳其领导人不立即停止这一危险和破坏性的行动，我准备摧毁土耳其的经济。”在声明的最后，特朗普没有忘记再次强调他的立场。

消息一传出，土耳其的金融市场再次崩溃。股市首当其冲，土耳其伊斯坦布尔100指数下跌超过5%，为6月以来的最低水平。土耳其里拉兑美元汇率下跌0.8%，至5.9315。在本月的头两周，里拉对美元下跌了约5%，成为世界上表现最差的货币。此外，土耳其基准国债收益率升至15.18%，这已是连续第六天。

事实上，特朗普几天前也有过类似的威胁。7日，特朗普在推特上警告土耳其，如果美国采取过度行动，将彻底摧毁土耳其经济。特朗普没有忘记强调，“我以前也这样做过。”然而，持续的警告没有起作用。9日，土耳其军队开始对叙利亚北部的库尔德武装发动“和平之春”军事行动，这是当前制裁风暴的起点。

土耳其目前并不害怕。在特朗普宣布制裁的同一天，土耳其国防部长阿贾尔还对媒体表示，土耳其武装部队已经控制了北部边境城镇泰勒阿贝德和拉斯艾因，土耳其军队对叙利亚北部的行动将继续下去。据了解，六天战争已造成数十名平民伤亡，并导致大量当地民众逃离家园。土耳其总统埃尔多安声称他不会与“恐怖分子”谈判，并拒绝西方国家的调解。他指出:“什么样的总理和国家元首会想在我们和恐怖组织之间进行斡旋？”

多风的叙利亚

要理解美国实施的这波制裁，我们必须从一周前的“和平之泉”开始。9日，土耳其总统埃尔多安在推特上宣布:“土耳其军队与‘叙利亚国民军’一起，在叙利亚北部发起了针对库拉布尔党/人民保卫部队和‘伊斯兰国’恐怖分子的‘和平之泉’军事行动。我们的目标是防止在南部边界形成恐怖主义走廊，并使该地区恢复和平。”有一段时间，叙利亚烟雾弥漫。

在此之前有一个关键节点。当地时间6日，白宫突然宣布美军将从叙利亚北部的“邻近地区”撤军，随后特朗普还提到，是美国从“荒谬而无休止的战争”中撤军的时候了。三天后，土耳其军队接近叙利亚北部。特朗普的行动立即被国会指责为“出卖队友”，给土耳其开了一个“绿灯”。在土耳其开始军事行动后，特朗普形容这是一个“坏主意”。

在美国和土耳其的关系中，夹在他们中间的“队友”是现在问题的关键。据了解，美国自奥巴马政府以来就一直卷入叙利亚内战，其目标之一是协助库尔德武装“叙利亚民主军”对抗“伊斯兰国”。可以肯定的是，在反对“伊斯兰国”的战争中，库尔德武装部队被纳入了美国伙伴的行列。

但在土耳其看来，叙利亚北部的库尔德武装是恐怖组织。PKK以前曾遭到土耳其政府的打击，并因其以激进和暴力手段实现其政治要求而被土耳其、美国和欧盟列为恐怖组织，而叙利亚北部的库尔德武装被土耳其视为PKK的一个分支，造成矛盾。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆对《今日北京商业》记者说，美国实际上默许了土耳其的进入，将它在叙利亚北部的军事控制区转移。然而，土耳其军队的大规模进入造成了人员伤亡，这引起了国际社会的反应，并指责美国无视后果。可以说，美国实施的制裁也是为了消除国际社会的指控，这种指控具有因果关系，也反映了美国和土耳其之间关系的复杂性。

经济受到影响

政治甚至军事动荡迫使土耳其经济买单。来自美国的威胁一个接一个地增加，美国财政部长姆努钦明确指出:“这将是非常强有力的制裁，我们希望我们不必使用它们。”但如果有必要，我们可以阻止土耳其经济。”

股票、外汇和债务杀戮的局面在土耳其再次上演，投资者的恐慌不言而喻。更让人害怕的是这个场景太熟悉了。去年8月，在美国钢铁和铝关税的威胁下，土耳其里拉兑美元汇率暴跌近20%。然而，由于里拉的突然崩溃，许多新兴市场货币对美元相继贬值，甚至欧美股市也未能自我保护。结果，土耳其陷入了十年来的第一次经济衰退。

幸运的是，今年第一季度，土耳其终于摆脱了衰退，但埃尔多安领导的东正教拒绝承认伊斯坦布尔市长选举在3月份失败，这削弱了消费者和企业的信心。现在，美国和土耳其再次陷入邪恶，关税壁垒又来了。一切似乎都在重复去年的错误。悲观情绪显而易见。宏观经济咨询公司(macroview consulting)驻土耳其首席经济学家费恩·索泽(inanc sozer)表示，考虑到风险因素的影响，他认为今年零经济增长是“成功的”。他还表示，如果明年风险因素升温，土耳其将面临经济收缩，收缩幅度可能达到5%。

世界银行9日发布的最新欧洲和中亚经济消息预测，土耳其今年的国内生产总值将为零增长。在9月份发布的新经济计划中，该报告还提到，如果土耳其的财政和货币政策能够防止里拉进一步大幅下跌，企业债务重组能够帮助防止金融体系受到重创，而国内需求和净出口的逐步改善将在预测范围内支撑增长。

世界银行在其报告中指出，随着今年下半年进口需求的恢复，土耳其今年将出现适度的经常账户赤字，预计今年将达到国内生产总值的0.8%。根据世行的数据，这一差距将在2021年和2022年分别扩大至国民收入的3.1%和3.8%。此外，到2019年底，土耳其的通胀率将达到16.5%，预计明年将降至11%。

然而，对于美国的制裁，余国庆分析称，特朗普宣布制裁的当天就已经给土耳其的经济指标带来了压力。从短期来看，美国制裁的阴影肯定会影响土耳其的经济稳定，但从长期来看，土耳其对制裁的经济阻力仍然相对较强，不会崩溃。