“史上粮食安全形势最好时期”背后 我国化肥、农药使用量双现负增长

本篇文章2321字，读完约6分钟

“‘人民是国家的基础，谷伟民是人民的生命’，一切都是漫长的，吃饭是大事，14亿中国人的吃饭问题是大事。”

10月14日，国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食局局长张务锋在国务院办公厅召开的《中国粮食安全白皮书》新闻发布会上作出上述表示。

《中国粮食安全》是继1996年中国粮食问题之后，中国政府发布的第二份粮食安全白皮书。

20年来，中国实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。在这方面，白皮书给出了一系列令人信服的数据。例如，有两个重要指标超过6.5亿吨:一是粮食总产量自2015年以来稳定在6.5亿吨以上；第二，2018年，中国有6.7亿吨标准粮食仓库。

“这是一项了不起的成就，也是对世界的巨大贡献。”张务锋说。

中国的粮食生产已经实现了“十五”

食物是安全的，世界也是安全的。中华人民共和国成立以来，中国用世界上9%的耕地和6%的淡水资源养活了近20%的人口，实现了从饥饿到温饱到小康的历史性转变。

“可以说，中国正处于历史上粮食安全最好的时期。”张务锋说。

具体来说，首先是粮食产量高，库存充足。2004年以来，我国粮食生产实现了“十五”计划，今年粮食产量预计将连续第五年超过1.3万亿斤；口粮完全自给，粮食自给率保持在95%以上。粮食储备丰富，确保国家粮食安全的物质基础坚实。

其次，市场供应稳定，食品价格稳定。多年来，中国的粮食市场供应一直保持充足，并且没有缺货或保持稳定状态。它不仅满足了广大人民群众的日常消费需求，而且有效地保障了应对自然灾害和突发事件的军需和食品。

“与近年来国际市场几次食品价格‘过山车’波动相比，中国食品价格总体保持稳定，小幅波动在合理范围内，对促进经济持续健康发展、维护社会和谐正常运行发挥了重要作用。”他说。

第三，它具有很强的支撑能力和控制能力。随着粮食生产能力稳步提高和粮食持续丰收，粮食仓储物流体系、粮食市场体系、粮食储备体系和应急供应保障体系不断完善，特别是粮食安全监管责任体系的建立和完善，维护国家粮食安全的责任进一步夯实，形成了中央和地方共同负责、高效协调的良好局面。

“这些都表明，中国目前的粮食安全形势是好的，中国的粮食是安全的，老百姓的饭碗(603883，诊断单位)是有保障的。”张务锋说，当然，我们也有一些进口，主要是大豆和谷物，以调整品种的过剩和短缺。中国是一个人口众多的国家。从中长期来看，粮食供需仍处于紧张平衡状态。

他说，我们将坚持“土地蓄粮，科技兴粮”的方针，从产粮大国向粮食强国迈进，把我们的饭碗牢牢掌握在自己手中，多种“中国粮食”。

财政支农总规模超过1万亿元

“种植粮食以赚取更多的钱对于确保粮食供应和维护粮食安全实际上非常重要。要保证粮食安全，首先要保护农民种粮的积极性，让农民有种粮的收入。”国家发展和改革委员会副秘书长苏伟表示，为了保护和调动农民的积极性，国家采取了一系列措施，主要是降低成本、注重收购和增加利润。

在降低成本方面，取消了农业税，从根本上减轻了农民每年1300多亿元的负担。财政支农的总体规模也在扩大，到2018年将超过1万亿元。通过实施高效节水高标准农田建设项目，加大农田水利基础设施建设投入，不断改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。调整和完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，促进适度规模经营，降低农民种粮成本。

为做好粮食收购工作，引导企业积极进入市场，防止“卖粮难”，国家采取了一系列政策措施，包括建立专门的粮食农民收获后服务系统，为农民提供清洗、烘干、储藏、加工、销售等服务，开发有条件的地方销售粮食手机应用，帮助农民实现网上销售粮食，满足农村粮食销售需求。

在增收方面，主要途径是通过发展工业和优化粮价来增加农民收入。特别是要大力发展粮食产业经济，促进一、二、三产业融合，让种粮农民分享加工转化的增值收益。

比如，苏伟说，黑龙江省2018年加工转化原粮723亿斤，实现销售收入1036亿元；湖南省南县发展了“虾米共生”模式，综合产值达到100亿元；河南粮油加工企业建立了718万亩优质原粮基地，惠及190万农民；贵州实施特色优势粮油订单种植工程，带动农民增收93亿元，惠及115万农民。

化肥和杀虫剂的使用实现了负增长

食品质量关系到消费者的食品安全。如何确保普通人的“舌尖安全”？

国家粮食局副局长黄伟表示，“舌尖安全”是一项涉及多学科、多环节、多领域的系统工程。关键是要注重全过程的源头控制和跟踪监督，真正做到从现场到餐桌的全过程管理和控制，确保人们吃得安全、健康、安全。

首先，控制源头。抓好生产环节，减少化肥和农药用量，增加有机肥用量，加强农业面源污染治理和污染土壤修复，确保粮食在良好的水土条件下生产，从源头上提供优质优质的粮食。“经过艰苦的努力，我国现在已经实现了化肥和农药使用的负增长。”

第二，管理粮食储备。种粮不容易，储粮也难。中国是一个粮食储备大国，许多粮食处于储备状态。食物是一种呼吸、发热和有生命的有机体。如果保存不当，会发生霉变和虫害，质量也会下降。

“为了确保质量和安全，除了大力改善仓储设施条件外，我们还推广应用先进的绿色技术和流程，如智能通风、环流熏蒸、低温储存和氮粮储存，以确保储存的粮食质量良好。”黄伟说道。

在整个监管过程中，除了对生产和库存进行监控和预警外，还必须对流通中的食品进行检查。对进出仓库、工厂的每批粮食和每一个粮食经营单位，都要严格执行粮食质量检验制度，防止不合格粮食流入口粮市场。

黄伟说，一旦发现不合格食品，国家有一套特殊的规定来处理，不能随意处理。“在这个过程中，如果我们发现一些单位和个人做得不好，我们将坚决依法追究责任，发现我们将一起调查处理，决不姑息。”