京津冀秋冬PM2.5浓度降4% 北京地区不设具体改善目标

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北京今日商报(记者冯涛彭辉)10月16日，生态环境部官方网站发布了《2019-2020年京津冀及周边地区秋冬季空气污染综合治理行动计划》(以下简称《计划》)，该计划是针对本地区城市提出的。空改善空气质量的具体目标，包括pm2.5浓度和严重污染的同比下降

值得注意的是，北京空今年秋冬季空气质量改善的具体数值尚未确定。根据规划，北京市pm2.5浓度同比下降率的目标要求为0，重污染日同比下降的目标要求为持续改善。

生态环境部发言人刘友斌早前表示，确定2019-2020年秋冬两季空城市环境气体质量改善目标有三个考虑因素:考虑到去年秋冬两季的pm2.5浓度值，高浓度值的目标相应较高；考虑到过去两个秋冬季的累积下降，小幅度下降的目标相应较高；去年pm2.5年平均浓度达到标准的城市将获得豁免，并且不会设定空气体质量改善目标。秋季和冬季pm2.5浓度较低的城市将被要求巩固其成果。

据生态环境部发布的数据显示，去年秋冬季节，北京pm2.5平均浓度在“2+26”城市中最低，改善率也达到了“攻坚”的目标。

根据规划，北京、天津、河北及周边地区秋冬季(2019年10月1日-2020年3月31日)pm2.5平均浓度同比下降4%，重度污染及以上天数同比下降6%。为此，规划提出了调整优化产业结构、加快能源结构调整、积极调整交通运输结构、优化调整土地利用结构、有效应对重污染天气、加强基础能力建设等主要任务。

具体来说，各地要推进重污染行业的产业结构调整。各地要按照地方产业结构调整和钢铁、建材、焦化、化工等行业优质发展规划的要求，细化分解2019年任务，明确淘汰产能对应的主要设备，确保按期完成，分阶段推进。

例如，2019年12月底之前，天津关闭了荣成钢铁的一座588立方米高炉；河北省钢铁产能减少1400万吨，焦炭产能减少300万吨，水泥产能减少100万吨，平板玻璃产能减少660万只重箱；山西省削减钢铁产能175万吨，关停并淘汰焦炭产能1000万吨；山东省减少炼焦产能1031万吨。河北省加快了炼钢用生铁高炉1000立方米以下和转炉100吨以下的削减。

对于秋冬季供暖，应优先保证冬季供暖。该方案要求因地制宜，合理确定改造的技术路线。坚持电、气、煤、热的原则，积极推进太阳能(000591)光热利用和生物质集中利用。各地要根据已签订的供气合同量和采暖期实际供气和供电能力，合理确定“煤制气”和“煤制电”户数。如果合同签订不到位，基础设施建设不到位，安全保障不到位，那么“煤制气”户的数量就不会增加。

根据各地上报的情况，截至2019年10月底，“2+26”城市已完成散煤置换524万户。其中，天津36.3万人，河北203.2万人，山西39.7万人，山东114.3万人，河南130.7万人。