拓渠引水润桑田

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深秋，海南省临高县侯波镇新县村的几千亩菠萝仍然是绿色的。秋收后，村民们正在松土，给菠萝施肥，并忙于冬季的收获。“我家已经在公司投资了三亩四分地。去年以来，每亩纯收入已超过2000元。”村民傅秀珍说。自2016年起，全村通过“政府+银行+企业+合作社+农户”的扶贫贷款模式，获得了中国农业银行海南省分行的扶贫贷款，并以贷款和责任领域的形式投资于村合作社引进的龙头养殖企业。到目前为止，全村已基本脱贫。

根据实际情况行事

在海南农村地区，农民对农业知识有很高的认识。“近年来，中国农业银行海南省分行根据本地实际情况，不断为‘三农’量身打造金融服务产品，运用金融技术，拓展服务农民和群众的渠道，不断帮助扶贫、扶贫，支持小微实体经济发展，帮助农村振兴，以行动践行最初的心和使命。”据海南省地方金融监督局相关负责人介绍，农行的做法和成绩得到了海南省委、省政府的肯定。

“每当你看到一个贫困的村庄摆脱贫困，看到村民脸上的笑容，农行人对金融精准扶贫政策和新扶贫方式的信心就会更加坚定。”中国农业银行海南省分行党委书记、行长吴说。

近年来，海南分公司不断派出调研小组，以临高县侯波镇新县村为试点，与海南省及县级地方政府合作，不断派人到村里了解贫困情况，倾听村民脱贫的愿望。通过大量实地调研，分行建立了贫困人口、土地优势与劣势、农资需求村用等大数据信息平台。经过综合分析，在新乡村探索并推出了“政府+银行+企业”的模式，“解决扶贫贷款难的关键是突破没有有效抵押品的障碍。”据我行农业、农村和农民金融部门负责人介绍，海南分行采取“政府+银行+企业+合作社+农民”的模式，引进专业养殖企业，极大地释放了政府、银行、企业和农民的内生动力，形成了合力。该模型已在新乡村得到验证。“村委会成立了新县菠萝专业合作社，负责整合联合土地。企业分享管理技术，农民分享土地和政府扶贫资金，然后按利润的10%参与合作分红。”据村委会负责人介绍，这种模式不仅解决了贫困农户的融资问题，而且让每个人都能快速获得收益，并长期获得分红。

运河建设引水

中国农业银行海南分行采用“政府+银行+企业+合作社+农户”的模式，不仅突破了贫困农户获得小额信贷的障碍，还规划了如何利用好贫困村的资金，保证扶贫小额信贷的长期流动。

“把信贷和产业结合起来，引导贫困家庭利用扶贫小额信贷，采取独立或集体合作开发的方式，帮助贫困村向富裕村转移。”据分行农业、农村、财政部门负责人介绍，分行从政策层面专门制定了《中国农业银行海南省分行扶贫指定村农户小额贷款操作规程》，并根据实际信贷信息质量适当降低了小额贷款门槛。

能够常年培育是海南省独特的地理优势，也是农行海南省分行敢于探索政策创新的基础。分行旨在发展海南热带高效农业产业特色，大力支持海南在贫困地区种植橡胶、热带水果、冬瓜蔬菜等热带高效农业产业，带动贫困家庭增收脱贫致富。在过去的三年里，分行已投入20多亿元贷款，支持海南农垦集团等六大种植、养殖、加工和出口企业，促进了项目所在地5万多贫困村民的就业。同时，通过扶贫小额信贷资金和土地引导贫困户入股龙头企业，不仅可以降低扶贫信贷的不良率，还可以促进“以钱生钱”和“以地生财”，确保指定扶贫村的贫困人口实现“三年脱贫、两年巩固升级”的目标。

桑田

"新县菠萝专业合作社成立于2016年，2018年开始销售菠萝."据村委会专业合作社负责人介绍，目前，每亩纯收入可达2000多元。以前，由于新县村坡耕地多，水田少，农民多种植甘蔗等传统作物，产量和产值较低，土地资源没有得到有效利用，整个村子都缺乏脱贫致富的信心。自2016年以来，中国农业银行海南省分行与海南省、县政府合作，通过大量实地调研，创新性地推出了“政府+银行+企业+合作社+农民”的融资模式，为新县村脱贫找到了一条新的途径。

新县菠萝种植基地项目实施以来，合作社坚持以贫困户为主的原则，积极组织贫困户的富余劳动力到基地工作，努力提高贫困户的实际收入。现在，工业扶贫项目已经向所有两次加入社会的成员预付了近90万元，贫困家庭的平均劳动收入已经超过1万元。根据海南省政府有关部门提供的数据，在中国农业银行海南省分行联合政府开展的金融精准定向扶贫项目中，海南省已有16个贫困村脱贫，近600户2500人脱贫。