国务院12条措施稳外贸稳外资

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(记者冯涛彭辉)国务院总理李克强23日主持召开国务院常务会议。会议指出，要部署和进一步稳定对外贸易，促进进出口稳定和质量提高；提出了优化外汇管理、促进跨境贸易和投资便利化的12项措施。

会议指出，今年以来，各地区、各有关部门积极应对外部环境变化，对外贸易总体运行平稳。面对新的形势和挑战，会议决定在综合保税区内逐步实现跨境电子商务零售进口政策的综合应用，建立跨境电子商务综合试验区，尽快出台跨境电子商务零售出口所得税核定征收办法。

此外，会议指出，为做好对外贸易和对外投资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步扩大对外开放，稳定对外贸易和对外投资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易和投资便利化的12项措施。

主要包括扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电子商务流程，优化货物贸易外汇业务申报方式，允许企业自主选择是否开立待核账户，方便企业分支机构货物贸易外汇收支清单登记，允许工程承包企业境外资金集中管理。

同时，允许非投资性外商投资企业以资本进行境内股权投资，扩大资本账户收益支付试点，将企业外债注销登记委托给银行，逐一注销外债登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，促进部分资本项目外汇资金使用，开展银行跨境转移坏账和贸易融资试点。

巧合的是，稳定外贸和外资的有利信号近日密集发布，《国务院关于加快外贸转型升级和促进贸易高质量发展的报告》已于10月23日提交十三届全国人大常委会审议。

近年来，中国的对外贸易水平不断提高。以跨境电子商务为例，报告指出，根据海关统计，2018年跨境电子商务零售进出口为202.8亿美元，同比增长52.3%。

同日，受国务院委托，商务部部长钟山作了《关于加快外贸转型升级、促进优质贸易发展的报告》，从加强优质贸易发展战略规划、加快培育外贸竞争新优势、积极扩大进口、促进加工贸易创新发展、加快培育新的贸易形式和模式等九个方面介绍了相关工作进展。 推动服务贸易创新发展，营造合法便捷的国际贸易环境，积极开展多边经贸合作，加大金融政策支持力度。

“目前，复杂的外部环境与稳定的内部增长压力并存。此外，第三季度宏观经济数据的发布表明，随后的稳定增长需要继续注入动力。因此，高层官员经常发出稳定外贸的信号，通过实际措施和硬招聘来克服目前的局面。困难。”商务部国际市场研究所副所长白明指出。

白明表示，近年来，中国跨境电子商务等新的外贸模式和形式的兴起，为外贸转型升级创造了新的潜力。“过去，我们只是将传统的加工贸易从线下转移到线上。这不是真正的转型，电子商务平台只能扮演一个替代的角色；未来的转型方向应着眼于核心竞争力，包括产品价值的提升，包括R&D技术和管理的提升，使电子商务平台能够发挥主导作用。”

NPC金融经济委员会建议，中国应推动竞争优势从价格优势向以质量、技术和品牌为核心的综合优势转变；推动进出口结构由出口导向型向优势主导型、均衡发展型转变。