设计创新 13举措促制造业升级

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新京报讯(记者冯涛常雷)中国经济的高质量发展离不开制造业的升级。10月29日，工业和信息化部等13个部门针对制造业短板领域的设计问题和影响设计创新发展的突出问题，联合发布了《提高制造业设计能力专项行动计划(2019-2022)》(以下简称《计划》)。提出了五大任务和十三项措施，包括在四年左右的时间内促进短板制造领域设计问题的有效改善，逐步完善工业设计基础研究体系；创建约10个以设计服务为特色的服务型制造示范城市，发展壮大200多个国家级工业设计中心，创建约100个制造设计培训基地。

同一天，工业和信息化部还下发了《关于加快共享制造培育新模式、新业态促进制造业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出到2022年，形成20个创新能力强、行业影响力大的共享制造示范平台，推进和支持50个发展前景好、带动作用强的共享制造示范项目。

中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所助理研究员王苏指出，制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场。加快制造业强国建设，要求中国制造业转型升级，推动制造业向先进制造业发展，探索有利于转型升级的各种先进技术和制造业深度融合。

工业和信息化部相关负责人也表示，近年来，中国制造业的设计创新有力地推动了制造业的转型升级，也带动了设计本身从概念到方法、实施方法的不断进步。然而，设计能力的缺乏仍然是影响制造业转型升级的瓶颈问题，加强设计基础研究和数据积累、设计工具和方法、设计人员培训、实验验证和公共服务能力建设仍是当务之急。

中电珊迪吴创始人兼首席执行官杨宇表示，制造业面临的困境实际上是中国制造业的缩影。要改变这种状态，企业必须具备原创设计能力。“只有当企业拥有原创设计能力，能够设计出独一无二、超出消费者预期的产品时，企业才会拥有定价权。"

对此，规划提出了重点设计软件迭代、重点设计突破、制造设计人才培养、中小企业设计创新、工业设计公共服务体系建设、工业设计知识产权保护等六大项目。同时，《意见》还要求共享制造平台充分发挥主导作用，创新资源配置方式，提高供给质量，缩短生产周期，增强中小企业创新发展能力，带动产业集群转型升级。

共享制造指的是一种新的模式和新的形式，它将分散和闲置的生产资源聚集起来，灵活地进行匹配，并围绕制造的所有环节动态地共享给需求方。上海控制与安全公司首席运营官刘一表示，中国重要工业领域的设备准入和平台运行缺乏有效的监控手段，背后需要大量的R&D投资。需要科学家、研究机构和大学人才，需要向初创企业开放良好的落地场景，以打开产业链资源。在平台共享模式下，R&D工作室只需安心专注于技术，平台公司将全权接管孵化任务，帮助其完成市场化和产业化，尽可能缩短开发周期和降低成本。

此外，《意见》提出推进新基础设施建设，加强5g、人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设，扩大高速、大容量、低延迟网络覆盖范围，鼓励制造企业通过内部网改造升级实现人、机、物互联，为共享制造提供信息网络支撑。