“走出去”亟须向高质量发展迈进

□王兰

近日，中国国际工程承包协会副会长辛在“2019海外工程承包行业合规管理论坛”上表示，目前，海外工程承包业务增速持续下滑，传统业务市场受限，市场运行环境发生变化。如何探索行业发展的新动力，实现转型升级和高质量发展，将是下一步对外承包工程行业发展的必由之路。

商业衰退，商业环境改变

鑫表示，2018年，中国对外承包工程业务营业额为1690.4亿美元，同比增长0.3%，新签合同额为2418亿美元，同比下降8.8%，为24年来首次下降。今年1-9月，中国对外承包工程业务营业额为1021亿美元，同比下降6.3%；新签合同金额为1466.7亿美元，同比下降5.1%，且持续下降。

受经济衰退、大宗产品价格下跌、主权债务问题等影响。，海外承包工程市场在亚洲有增长而在非洲有下降的趋势。

据了解，海外市场经营环境发生了根本性变化，当地社会、政府和业主对承包商的要求越来越高。从建设项目到需要技术转让，带动当地企业发展和再投资；从推动当地人员就业到要求同工同酬和平等待遇；从一般公益活动到企业社会责任。

积极探索新的发展势头

“中国企业应积极拓展新的业务领域，实现多元化业务发展；加快投资驱动项目、建设运营一体化发展、特许经营项目等业务模式升级，提高从简单承包商到投资开发商的业务发展综合能力，加强本地化，促进与第三方合作。”鑫认为，业务转型升级将成为对外承包工程发展的新动力。

国际承包商协会副会长余晓红在第十届国际基础设施投资与建设高峰论坛上表示，面对日益复杂的基础设施市场环境和不断变化的市场结构，国际承包商需要进一步加强合作，探索未来基础设施市场合作的新模式和新机遇，进一步提升其在国际基础设施市场的综合竞争力，共同推动高质量可持续基础设施项目的开发、投资、建设和运营。

“中国企业应该加大开发新市场的力度，向高端市场发展。”欣强调，企业并购和战略投资业务已成为中国企业开拓发达市场、优化市场布局和业务结构的重要方式。“走出去”企业应积极参与区域总体规划和综合开发，加大ppp项目开发力度，探索小规模股权投资的经营模式。

抓住机遇实现转型升级

今年8月底，商务部等19个部门联合发布了《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》。商务部合作司西亚北非司司长金军表示，自2018年以来，“一带一路”联合建设的深化对对外承包工程提出了更高的要求。行业发展面临的外部环境越来越复杂，对对外承包工程从高速增长到高质量发展的内部需求越来越迫切。

据介绍，《指导意见》明确了对外承包工程优质发展的六个方向和重点，积极鼓励设计咨询“走出去”，推动对外承包工程向产业链高端发展；积极推进投资建设营地综合开发，逐步实现建设优势向投融资、工程建设和运营服务综合优势的转变；积极依靠国内优势产业的支持，促进对外承包工程领域的不断拓展和逐步完善；积极培育创新发展动能，探索对外承包工程新的增长动能和发展路径；增强可持续发展能力，打造以高质量、可持续、先进技术和绿色环保为核心的中国建筑品牌；积极提升对外承包工程国际合作水平，通过多方参与实现优势互补、共赢发展。