阎庆民：3至5年完成提高上市公司质量行动计划

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中国证监会副主席严庆民10日在第十届财新峰会《开放中国与世界》上表示，提升上市公司质量是中国证监会系统实施资本市场改革的主要任务之一。为此，中国证监会制定了提高上市公司质量的行动计划，并将采取一系列措施在三到五年内完成。

严庆民表示，经过近30年的发展，中国资本市场仍在学习、总结和完善。目前，我国资本市场仍面临“四不”，即投资者不成熟、基础体系不完善、市场体系不完善和监管体系不健全。我们要继续坚持市场化和法治化的改革方向。

“目前，改革的共识已经完全形成，改革的路线已经明确。”严庆民指出，中国证监会正在大力推进12项重大改革，其中包括充分发挥科技板块作为试点领域的作用和提高上市公司质量在大力推进，改革措施正在逐步落实。

严庆民表示，自2019年以来，中国证监会为提高上市公司质量做了大量工作。一方面，做好市场准入。1月至10月，中国共进行了143次首次公开发行，募集资金1624.16亿元，科创董事会实现40次首次公开发行。另一方面，市场出口平稳。从1月到10月，16家公司被摘牌。其中，7人被迫退出市场，1人自愿退出市场，8人通过并购清算。除了确保良好的进口和顺利的出口，我们还优化了制度安排，加强了精确监管，包括重点关注高风险公司和努力解决股票质押风险。

“中国证监会最近发布了一项提高上市公司质量的行动计划，该计划大约需要3至5年时间才能完成。”严庆民介绍:一是将企业内生发展与外部促进保证相结合，突出上市公司的第一责任，丰富外部制度供给；二是将优化增量与股票调整相结合，关闭出入口；第三，要把解决突出问题和建立长效机制结合起来，立足当前，着眼长远。第四，将监管标准与协同推进相结合，做好精细监管，加强政策协调，促进形成强大的协同效应。

严庆民强调，在大力推进中提高上市公司质量不能完全依靠监管。按照共建、共治、共享的原则，上市公司应该自我规范、自我完善、自我提高。立法和司法机关、宏观管理部门、工业部门、地方政府等。应该瞄准同一个目标，在制度供给、财税、执法合作、风险处置等方面给予支持。作为关键角色，投资者应根据法律法规行使股东权利，并参与公司治理。在这一过程中，公众的广泛监督也是不可或缺的。