外资机构在华业务不受限 金融业生态迎变局

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《时代周刊》记者曾凌俊

“对我们来说，这当然是一个很大的好处。事实上，大的方面早已放开，但许多细节仍然有限。例如，我们必须承销国内债券发行，门槛非常高。”11月8日，在外资银行工作了10多年的广州分行行长告诉《时代周刊》记者。

上述分行行长提到的“重大效益”是指国务院最近发布的《关于进一步提高利用外资水平的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出加快金融业开放进程，全面取消外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构在中国的业务范围限制。

这是加快金融开放的重要一步。“近年来，这项政策对外资金融机构越来越开放。我们也在开会研究，等待发布详细的规则。”上述分行行长告诉《时代周刊》记者。

花旗银行对中国金融市场的进一步开放表示欢迎和鼓舞。有利于促进外资银行更好发展，为外资金融企业创造更加友好透明的经营环境，为市场注入更多活力11月8日，花旗银行相关人士回复了《时代周刊》记者。

金融开放度有所提高

金融开放的又一个里程碑。

上述《意见》明确提出，对外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构在中国的业务范围的限制应当完全取消。

降低外国投资者投资设立银行、保险机构和开展相关业务的量化准入条件，取消外资银行在中国设立外资法人银行和分行的总资产要求，取消外资保险经纪公司在中国经营保险经纪业务的经营年限和总资产要求。

扩大投资外资银行和外资保险机构的股东范围，取消中外合资银行唯一或主要股东必须是金融机构的要求，允许外资保险集团公司投资设立保险机构。

我们将继续支持按照境内外一致的原则办理外资保险公司及其分支机构的设立和变更等行政许可事项。到2020年，证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司和寿险公司所持外资股比例不得超过51%的限制将被取消。

事实上，今年以来，金融开放力度加大，出台了一系列具体政策措施。

10月11日，中国证监会出台了具体措施，明确了取消对证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比例限制的时间。“总的来说，对外开放越来越强，越来越全面，我们清楚地感受到了这一趋势。”上述外国银行分行的行长说。

近日，《时代周刊》记者在采访中了解到，外资金融机构对中国开放后的前景普遍持乐观态度。“虽然有许多金融机构，但国内人口基数也很大，所需的服务也是多样化的。这些都是发展空.”上述外资银行的行长告诉《时代周刊》记者。

早在两年前，中央银行国际部主任朱娟在《京山报告》研讨会上就表示:“外资金融机构认为中国市场非常重要，并表示它们必须进入并占据部分中国市场份额。他们渴望中国。它可以对银行、证券和保险三个行业实行全股权自由化和全许可。”

11月10日，经济学家宋清辉在接受《泰晤士报》记者采访时表示，外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构在中国的业务范围限制已经完全取消，这将对市场产生深远影响，并带来积极变化。

它有望发挥“鲶鱼效应”

随着金融开放程度的提高，国内金融也将面临更加激烈的竞争，这将迫使金融机构提供更好的产品和服务。

“我们并不特别担心外资机构全面自由化的影响。一是市场竞争格局基本固定，难以超越；其次，外资的策略和逻辑可能不适合中国市场。例如，外资银行进入中国已有10多年，但它们的发展并不令人满意。资产规模和分支机构根本无法与大型国内银行竞争。这有政策约束的影响。更重要的是，他们自己的发展思路和做法可能不符合国内市场。法律。”11月8日，深圳一家公共基金的副总裁告诉《时代周刊》记者。

宋清辉表示，外资银行、证券公司和基金管理公司的管理理念和模式也可以被国内一些相关机构借鉴，从而完成大转型。

“外资金融机构业务范围限制完全取消后，必将进一步激发当地金融机构的竞争意识和服务意识，这对提高市场效率、保护消费者利益具有现实意义。”宋清辉说。

朱娟早些时候写了一篇文章，说从国际经验来看，对于大国来说，引进外国投资者对国内银行的影响是有限的。从银行业自身的发展来看，外资银行的进入改善了国内银行业的经营业绩，增强了其经营的稳定性。

据统计，在2001年至2016年的15年间，德国、日本和巴西银行业的资本充足率分别从4.3%、3.9%和8.9%稳步上升至6.0%、5.5%和9.3%。

同时，外资银行并没有影响到国内银行在上述国家的主导地位。2016年，德国、日本和巴西的外资银行资产分别占29.6%、3.8%和11.2%，而国内银行仍处于主导地位。

这种情况在中国可能同样适用。许多受访者认为，外资机构的进入不会对当前的金融市场竞争格局产生实质性影响。

“商业自由化对我们来说是一件好事。如果有些业务可以做，并不意味着可以获得大量的业务。很难对国内大型银行和股份制银行产生任何影响，或许它们可以改善它们的服务。”上述分行行长说。

根据中信证券研究报告，对于国内金融机构来说，开放有望发挥鲶鱼效应，迫使国内金融机构进行改革，特别是在一些短板领域，如财富管理、直接融资、风险定价等业务，以提高金融效率和服务实体经济的能力。此外，在资本层面，它有助于金融企业的估值体系与海外市场接轨，并为高质量的金融机构打开估值室。

到目前为止，中国有131家证券公司，其中14家是合资券商。由于国内外证券公司的经营模式不同，《国泰君安证券研究报告》认为，对外开放不会从根本上改变中国证券业的竞争格局。从日本和韩国证券业的开放过程可以看出，开放后本土证券公司仍然占据绝对优势，而外国证券公司在高端并购和跨境业务方面可能具有比较优势。