勇当脱贫攻坚排头兵

我们的记者李恊

通讯员谢永仁

石中原(音译)住在广西龙胜自治县泗水乡八潭村，他从未想到自己10英亩的西番莲一年挣的钱比自己在外打工的时间还多。2014年，由于工厂关闭，他被迫返回家乡，面对只有15英亩的大米，他束手无策。作为家庭中唯一的劳动力，一年每亩土地的收入只有1500元，根本负担不起一个家庭的开销。这时，当地农村商业银行的工作人员找到了他，帮他找到了一条路，建议并指导他重新种植市场上很受欢迎的西番莲，并给了他3万元的扶贫贷款。“现在一亩地的收入是7500元，保证一年的总收入在5万到6万元之间。当它更多时，它可以达到7万到8万。”已摘下贫困户帽子的石中原高兴地说。

日前，记者在广西贫困地区采访时发现，石中原脱贫致富的故事数不胜数，这也成为广西农村信用社的一个缩影。

据了解，广西农村信用社作为扶贫金融援助的主力军和排头兵，在全区享有“四个第一”的称号——54个贫困县发放贷款数第一，贫困户信用档案和信用评级覆盖率第一，扶贫小额信贷数第一，贫困户贷款覆盖率第一。广西农村信用社正在为实现消除贫困的目标而努力奋斗。

支持特色产业振兴经济

广西是一个传统的农业大省，总人口5600万，其中3000多万在农村，同时具有独特的地理和气候优势。广西农村信用社紧紧围绕广西特色农业产业发展战略，引导各级农村信用社积极支持特色农业产业链，从整个产业链的金融服务角度，将金融服务延伸到农业产业的育种、养殖、农产品加工等各个环节。

坚持产业引领，以产业带动贫困户增收。根据“贷款追随穷人、穷人追随能人、能人追随产业、产业追随市场”的“四四走”工作思路，广西农村信用社紧密依托当地的资源禀赋，通过“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+农户”等模式，发挥特色产业优势，并订购质押贷款、产成品抵押贷款、应收账款质押贷款和农产品预期收益。

结合广西农业产业化“339”工程(即强化三大产业1000亿元，扩大三大产业500亿元，培育九大产业100亿元)，广西农村信用社充分发挥金融导向作用，结合贫困地区产业特点，不断延伸农业产业链。通过扶持农业龙头企业，带动和引导更多农民开展特色种植和订单农业，促进农业产业结构调整，稳步增加农民收入。目前，广西农村信贷已发展成为支持当地糖业健康稳定发展的最大贷款银行金融机构，带动了56个县近2000万农民种植原蔗，并向农民支付了110亿元的原蔗款。其中，36个贫困县已经走上了通过发展甘蔗生产脱贫致富的道路。

与此同时，协会积极为贫困地区特色农业、旅游、民族文化等特色优势产业提供资金支持，受益者有龙安香蕉、右江流域“菜篮子”、巴马、龙胜旅游、平果铝加工等。

搭建平台，促进扶贫和繁荣

缺乏资金是许多农民脱贫致富的绊脚石。为了解决农民的这一问题，广西农村信贷将农民小额信贷额度从原来的最高限额3万元提高到5万元，部分县提高到15万元，让更多贫困地区的农民通过小额信贷发展生产，增加收入。

为配合自治区新一轮扶贫开发，广西农村信用社大力推进金融扶贫“一亿”工程，制定了54个重点扶贫县、县贷款增速不低于全区贷款平均增速的“两个不低于”工作目标。自2016年以来，广西农村信用社已向全区54个贫困县发放贷款4395.1亿元，占广西农村信用社贷款总额的38.8%。截至2019年9月底，54个贫困县农村信用社贷款余额为2415.7亿元，占农村信用社贷款余额的41.36%，当地市场份额居首位。

广西农村信用体系依托自治区金融扶贫大数据管理平台，准确对接贫困地区和贫困人口的金融服务需求，科学制定了2015-2020年全区金融精准扶贫工作规划，全力推进扶贫工作。协会建立了“农金村办公室”和支农联络员制度，及时掌握农民贷款需求和信贷状况，收集农民信息，建立农民信用档案，有针对性地满足贫困人口的金融服务需求。截至2019年9月底，该协会对104.04万户贫困家庭进行了信用评级，信用额为454.59亿元，平均信用额为4.37万元，成为广西唯一一家实现全覆盖的金融机构。

广西农村信用社对在54个贫困县设立的龙头扶贫企业给予了“优惠贷款期限、优惠贷款利率、优惠抵押担保和优惠贷款准入条件”等四项优惠政策。不断完善承接新兴产业发展的产业转移和配套服务，推进农业供给侧结构改革，提高农业产业质量和效率。

过去，由于自身条件，贫困家庭比普通农民更难从银行获得信贷支持。为解决这一问题，2015年，广西农村信用社推出“致富贷款”产品，将10余户贫困户的信用评级指标简化为信用诚信、家庭劳动力、家庭年收入三项，将更多贫困户纳入信用评级范围，获得更高的贷款支持，有效解决了资金问题。自2016年以来，广西农村信用社向50.12万户贫困家庭发放了244.65亿元不到5万元的无担保和无担保扶贫贷款，承担了99%以上的扶贫小额信贷发放任务。获得扶贫小额信贷的贫困家庭占广西贫困家庭总数的41.94%，扶贫小额信贷发放量居全区首位。

对于贫困户，广西农村信用社采取因地制宜、因人制宜的方法。在为具有一定劳动能力、致富愿望和生产技术的贫困家庭提供资金支持的同时，结合当地产业优势，积极为贫困家庭寻找项目、技术和市场，并为贫困家庭的发展提供建议。对于有一定工作能力但没有发展项目的贫困家庭，在当地政府指导和贫困家庭同意的前提下，通过采取合作经营或投资龙头企业、专业合作社等商业实体，可以获得固定收入，增加贫困家庭的收入，达到脱贫的目的。

促进包容性减贫和分享发展成果

广西农村信用社以发展普惠金融为基础，以解决贫困地区人民“融资难、融资贵”问题为出发点，努力推进贫困地区金融服务从村到户，努力让每一个需要金融服务的贫困人口都能方便地享受现代金融服务。截至2019年9月底，广西农村信用社有276，900户农户贷款余额，余额为135.44亿元。贫困家庭贷款覆盖率为28.07%，比2015年底提高21.34个百分点。贫困家庭贷款覆盖率居广西首位。

与此同时，广西农村信贷有限公司发起“住房贷款”，为农民发放广西银行业住房抵押贷款和扶贫对象“致富贷款”，并与自治区财政厅、扶贫办合作，在20个贫困县开展小额扶贫获奖贷款。为使被拆迁户“搬迁、稳定、发展、致富”，应加强信贷支持，实施农民小额信贷和农民联合保险贷款，为其创业提供资金支持。

此外，广西农村信用社在广西银行业启动了奖励农民诚信、限制农民失信行为的措施，积极将诚实守信农民的授信额度提高30%，并积极降低贷款利率(在原有基础上提高15%)。社会还出台了一系列扶持贫困地区的优惠政策，促进贫困农民实现“多贷、大贷、快贷、长贷”，鼓励企业在贫困地区投资办企业，增加贫困人口的就业和收入。