证券期货等对外开放细则将出台

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新华社北京11月13日电-《经济信息日报》11月13日发表了题为《金融全面开放加快，更多红利深度释放》的报道。文章说，中国的金融开放正在全面加快。短短半个月内，从银行、保险等领域的外资开放和准入，到支付清算等金融市场的双向开放，一系列新的开放措施相继出台。下一步，将出台一系列有关证券和期货开放的政策规定。

记者从12日召开的《财经》年会上了解到，随着金融开放的加快，外资对中国金融市场的配置需求也在增加。下一步，外资银行、证券等金融机构将加快中国金融市场的业务布局。同时，对外开放也为中国金融业创造了更好的制度环境，促进了国内金融机构的改革和发展。

引入了多领域金融开放的新政策

最近，金融开放度经常下降。在金融业开放方面，国务院近日发布了《关于进一步提高利用外资水平的意见》，全面取消外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构在中国的业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力。降低外国投资者投资设立银行和保险机构以及开展相关业务的量化准入条件。取消外资银行在中国境内设立外资法人银行和分支机构的总资产要求，取消外国保险经纪公司在中国境内经营保险经纪业务的经营年限和总资产要求。

事实上，今年以来，金融业的开放步伐明显加快。此前，国务院修订了《外资银行和保险公司管理条例》，进一步放宽了外资银行和保险公司的准入门槛，取消了一系列业务限制。金融安全委员会和银行业监督管理委员会从取消外资持股比例限制和放宽市场准入条件等方面提出了一系列开放银行业和保险业的新政策。

与此同时，中国金融市场的开放正在加快。其中，支付清算市场的双向开放最近出现了许多亮点。在美国贝宝通过收购中国支付机构正式进入中国市场后，德国支付巨头wirecard ag也在等待中央银行的最终批准，有望成为第二家进入中国国内市场的外国支付机构。此外，中国两大移动支付巨头支付宝和微信支付最近宣布，它们对海外持卡人完全开放。

“支付清算市场的开放是金融市场更加全面、高水平开放的必然步骤，对国内金融市场的全面发展和增长具有深远的经济和社会意义。”中国社会科学院金融研究所的特别研究员赵耀在接受《经济信息日报》采访时说。

记者获悉，下一步将加快证券、基金、期货等领域的开放细则，外资持股比例限制等门槛将陆续取消。

对外资配置的需求日益增长

随着中国金融开放的加快，开放带来的更多红利正在被深度释放。一方面，外资对中国经济长期发展的信心增强，不断进入中国市场。另一方面，对外开放也促进了中国金融体系的改革，为国内金融机构带来了更好的发展环境。

从去年开业到今年6月，已有41家外资法人银行、59家外资保险公司和100多家分行开业国家科技成果转化引导基金主席、招商银行(600036)(港股03968)前行长马魏华表示，随着各项金融开放政策的实施，外资对中国金融市场的配置需求日益增加。

据央行数据显示，截至第三季度末，境外投资者持有的中国股票和债券规模分别达到17685.54亿元和21840.75亿元，均创历史新高，与2018年底相比，持仓量分别增长53.56%和27.60%。

瑞银证券董事长钱表示，随着对外开放的扩大，瑞银对中国金融市场的参与程度不断加深。下一步，瑞银将加快中国市场布局，多元化利用瑞银在中国的平台，为中国企业和个人客户提供更多服务。

此外，开放政策也加快了国内金融机构的改革和发展。马魏华表示，对外开放为中国银行(601988)(港股03988)行业创造了更好的制度环境。国内金融机构可以借鉴国际大银行混业经营的经验，特别是隔离风险的措施，有利于提升商业银行的业务发展能力。

银监会首席律师刘福寿也指出，外资银行和保险公司的参与为中国金融业注入了新鲜血液，有效发挥了“鲶鱼效应”，提升了银行业和保险业的竞争力。进入中国市场的外资银行和保险公司大多具有雄厚的金融实力、良好的信誉、先进的管理经验、专业知识和优秀的人才，为国内银行和保险机构的发展提供了有益的借鉴，有助于中资银行和保险机构审视自身的不足，加快改革和发展。