商务部：全年“稳外资”目标能够实现

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商务部外商投资司司长宗长庆18日在商务部召开的全国利用外资工作专题会议上表示，今年利用外资保持稳定和进步的态势，预计全年吸收外资规模将保持稳定。乐观地判断，全年“稳定外资”的目标是可以实现的。

他说，总的来说，中国没有大规模的外资撤出。下一步，根据外资产业布局调整的新情况、新特点，我们将与中西部地区各省进一步研究，提出更有针对性的工作措施，引导外资更多地投向中西部地区。

外资结构进一步优化

据商务部统计，1-10月，全国新增外商投资企业33407家，实际利用外资7524.1亿元，同比增长6.6%。10月实际利用外资692亿元，增长7.4%。"总的来说，今年中国利用外资保持了稳定和进步的趋势."宗长青表示，预计全年吸收外资规模将保持稳定。

宗庆后说，今年利用外资的特点是稳定、充裕、优秀。“稳定”意味着吸引外资的规模保持稳定。1-10月，吸引外资同比增长6.6%，表明外国投资者对在华投资保持了良好的信心和预期。“更多”意味着有更多的外资项目。据商务部统计，今年以来，已有1300多个5000多万美元的大型项目，同比增长5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉和其他规模超过100亿美元的大型项目已经加快了速度。“优”是外资结构的进一步优化。服务业和高新技术产业增长迅速，增速明显。高新技术产业吸引投资的规模已占吸引投资总规模的近30%。在高技术产业中，高技术服务业成为亮点，增长率达到70%。

宗庆后说，近年来，中国出台了一系列措施，形成了“组合拳”。这些措施进一步巩固了中国吸引外资的优势，今年“稳定外资”的目标有望实现。

外国投资信心强劲

针对一些企业已经或正在计划向东盟国家转移生产环节的现象，宗长青回应称，东部沿海地区虽然有少数外向型、低附加值的外商投资企业，但转移生产环节的现象已经发生，这是市场机制作用下的正常经营行为。“总的来说，中国没有大规模撤出外资。从一些外国商会的调查报告来看，大多数外商投资企业以中国国内市场为目标市场，对中国的投资前景仍然非常乐观，投资信心很强。”

在谈到如何促进中西部地区承接东部产业转移时，宗庆后表示，中国在出台吸引投资的政策措施的同时，也引导东部沿海地区的外商投资企业向中西部地区转移。“下一步，一方面，商务部将会同有关部门加大对鼓励外商投资中西部地区的政策措施的宣传和解释力度，引导中西部地区做好落实工作；另一方面，根据外商投资产业布局调整的新情况、新特点，商务部将与中西部各省进一步研究，提出更有针对性的中西部地区外商投资引导工作措施。”

加快完善制度体系

"目前，中国在利用外资方面仍面临许多挑战."商务部外商投资司副司长叶伟说，目前，商务部正以《外商投资法》颁布为契机，加快完善外商投资促进、保护和管理体系，在更高层次上推进开放型经济新体系建设。

叶伟介绍，商务部目前正在开展三项工作:一是制定配套法规。司法部会同商务部、发展改革委等部门，就《外商投资法》实施条例在互联网上公开征求意见。与此同时，还在制定《外国投资法》的司法解释，以确保外国投资者和外商投资企业的关切在《外国投资法》实施后得到妥善解决。二是清理相关法规。国发23号要求各地区、各部门及时清理相关法律法规，修改或废止与《外商投资法》规定不一致的内容，确保与《外商投资法》相关的法律法规不发生冲突。目前，清理工作已分阶段取得进展。三是开展培训和口译。今年下半年以来，商务部对全国商业部门进行了相关培训，引导各地准确理解和把握《外商投资法》的重大意义，为其实施提供了良好基础。