易会满：努力实现新时代资本市场高质量发展

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中国证监会27日报道称，中国证监会主席易会满在《旗帜》杂志上发表署名文章，称他要做好事，站在人民的立场上，努力实现新时期资本市场的高质量发展。易会满强调，要强化监督的人民性，必须努力优化监督方式，提高监督效率。

易会满指出，在新时期，资本市场实践了党的初衷和使命。首先，要牢记监督是监督的名称，提高有效监督和科学监督的水平。第二，坚持服务实体经济、保护投资者合法权益的根本方向。第三，建立规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场。

易会满强调，全面深化资本市场改革要有所作为。今年以来，资本市场各项重大改革扎实推进，取得阶段性成果。目前，中国证监会紧紧围绕金融供给方面的结构改革主线，对一些具有集中市场反映的重点方向性问题进行深入研究和论证，加强资本市场改革的顶层设计，并在成熟后推出。

易会满认为，要保持初衷，承担使命，就必须强化资本市场监管的人民性。

首先，要加强对人的监管，就必须坚定不移地坚持核心监管目标。一是保护投资者特别是中小投资者的合法权益。第二，努力提高资本市场的透明度和效率。实施以信息披露为核心的证券发行登记制度，完善以信息披露为中心的上市公司监管，推进重点领域监管政策的公开透明，核心是有效提高市场透明度，确保市场公开、公平、公正。同时，市场有效性直接制约着资本市场各项功能的正常发挥。第三，牢牢把握规避系统性金融风险的底线。做好资本市场监管，必须尊重风险，坚持底线思维，努力防范和化解重大金融风险。

其次，要加强对人民群众的监督，必须牢固地坚持重要的监督原则。一是坚持市场化原则，充分尊重市场规律。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府与市场的关系，坚决放开，坚决管理。二是坚持依法监督的原则，切实推进法治。要加大资本市场的司法供给，积极配合证券法、刑法等法律法规的修订，加快建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅增加违法违规成本。同时，法律和制度的生命力在于其实施。要严格规范监督行为，减少自由裁量权，统一执法标准，宣传执法标准，优化工作流程。要加强检查执法，增强监管威慑力，严格市场纪律，净化市场生态。第三，让市场有稳定的预期。在政策执行过程中，要及时对双方进行评估，在政策调整中坚持“两点理论”和辩证法。我们既不能“急躁”，也不能无所作为，更不用说好心做坏事了。

同时，要强化监督的人民性，必须努力优化监督方式，提高监督效率。应努力构建高效、协调的资本市场监管体系，推进监管流程再造，解决监管协调性差、监管冗余与监管真实并存的空.问题加强分类监管，重点关注重点业务、重点机构和重要风险点，实施差异化监管。要加强科技监管，坚持业务第一、技术支撑，促进新监管模式的有效应用，要求科技有动力、有效率。在国务院财政委员会的统一指挥和协调下，我们将积极加强与相关部委和地方党委政府的沟通与合作，进一步完善与媒体和市场主体的沟通机制，努力形成推动资本市场优质发展的合力。

易会满指出，证监会首先是一个政治机关，必须牢牢把握政治建设这个党的根本建设，不断增强“两个维护”的政治意识。坚持推进作风建设，避免形式主义和官僚主义，全面加强纪律建设，加大金融反腐力度，坚持自我净化、自我完善、自我创新、自我提高，全面提高中国证监会系统党建质量。易会满表示，新时期建设高质量资本市场的关键在于人。资本市场监管的专业性要求很高，需要强化专业素质、专业能力、专业作风和专业精神，大力培养各级“专家”。证券期货监管和执法也是非常对抗性的，所以干部必须有更多的“热锅上蚂蚁”的经验，才能真正培养他们的战斗精神和技能。同时，要加强中国证监会机构文化建设，努力形成在新的时代里建功立业、在建设模范、学习先进、弘扬健康风尚、培育新风尚的浓厚氛围和生动局面。