携号转网正式上线 三类问题亟待“下线”

11月27日，工业和信息化部举行了港口号码转移启动仪式。经过半个月的试运行，港口号码转移正式在全国范围内启动。“携带号码上网”也叫“号码携带”，即用户可以在保持手机号码不变的前提下更换运营商，享受相应的资费政策。值得注意的是，在端口号转换服务正式启动后，运营商能否解决前期试运行中暴露出的昵称混淆、合同纠纷时间长、提前终止合同赔偿金额高等问题，也引起了外界的关注。

梁浩混乱

最近，许多用户在社交媒体上报道，他们的号码属于昵称，合同期长达50年，他们不能轻易转移到互联网上，或者他们必须等到合同期结束，或者他们必须支付高额违约金。

事实上，长合同期几乎是所有拥有漂亮名字的用户面临的共同问题。《电信网络编码号码资源管理办法》第四十条第三款规定:“向用户收取选号费或者占用费的，责令改正，视情节轻重，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。”

由于这些号码不能直接买卖，运营商将通过“预付金+每月承诺通信费”的方式“出售”伪装成漂亮号码的使用权。《北京商报》记者走访了中国移动(香港股票00941)、中国电信(香港股票00728)和中国联通(600050)(香港股票0762)在北京的几个营业厅，了解到昵称越好，“低消费”的标准越高，昵称低消费的最短合同期一般为24个月。

业内人士表示，运营商为昵称设定一定的合同期限，可以抑制“炒作”等行为的发生，也可以给昵称带来更大的经济效益，具有无形价值。然而，运营商应该对昵称向网络的转移做出更明确的规定，并为愿意向网络转移的用户提供更多的便利。

除了合同期限长之外，不同的运营商对昵称的认可标准也不同，这也可能影响昵称的传递。据了解，一些用户的号码不属于原运营商的昵称。一旦他们被转移到另一个运营商，他们将被归类为昵称，这不仅要求预付电话费，而且承诺减少他们。

独立电信分析师傅亮表示，三大运营商的昵称范围不一致，同一运营商在不同时期的昵称规定明显不同。为了解决“昵称被转移后变成昵称”的问题，运营商需要制定明确的规则。根据工业和信息化部的要求，电信运营商应制定端口号转换业务的细则，并及时向社会公布，同时向工业和信息化部报告。

一些运营商已经意识到将昵称转移到网络的问题。中国电信市场部副总经理王乐妍表示:“我们应该从消费者的角度出发，做好这项服务。在遵守总体规则的基础上，按照协议规范执行昵称，并保证新老用户拥有相同的权利。”

不过，资深电信分析师马继华也建议，昵称的转让应该谨慎。“拥有好名字的用户通常会签署附加协议，并在一定时间内继续使用某个软件包。如果你可以随意转移网络，用户可以在一个运营商那里得到一个昵称，然后把这个号码转给另一个运营商，后者可以通过转移网络以较低的费用使用这个昵称。这种行为可能成为人贩子。销售数字的新方式。”

合同纠纷

值得注意的是，长期合同等问题不仅困扰着拥有好名字的用户，也是所有用户在切换网络时都会面临的常见障碍。根据工信部的流程，《北京商报》记者今天编辑了短信“cxxz#用户名#身份证号码”并发送给10086(中国移动)。查询是否合格后，显示该号码办理的新的网上促销活动的业务尚未到期，将影响该号码的转移。

"如果你想提前取消合同，你需要赔偿经营者."中国移动的一些用户表示，他们想取消尚未到期的“2019随处交通合同”和“宽带提速特别活动”，因为他们必须申请5g套餐，但营业厅告诉他们，提前终止需要支付400多元的违约金。

然而，工业和信息化部信息与通信管理局副局长陆春聪表示，在港口号码转移试运行过程中，一些企业发现了一些问题，如人为设置制度障碍、非法增加进出条件、一些协议过长、提前终止合同补偿标准过高等。工业和信息化部对电信运营商的重点整改进行了监督，并将继续监督检查，确保用户体验。

在开通仪式上，三家运营商的相关负责人也表示，协议有效期的问题已经调整，网上协议将更加透明和公开，不能转网的具体原因将及时向用户解释，提供便捷的处理渠道。

中国电信相关负责人今天也向《北京商报》表示，中国电信将认真贯彻工业和信息化部的监管政策，按照“方便用户、公平公正、诚实守信、合作共赢”的原则，全面保障端口号转换的服务水平。

在傅亮看来，不同的套餐可以规定不同的合同期限，但“100年合同”绝对不合适。他建议一般基本包的合同期不应超过两年，最长的合同期不应超过十年。给予利益的“合同期”不应超过“利益期”，应与用户和经营者的投入有关。例如，“0元赠××24个月”是24个月的礼物，而不是24个月的合同，用户应该能够提前终止礼物而不违约。

隐性疾病

除了昵称混淆、合同纠纷等显而易见的问题外，一些用户在试运行端口号转换服务时也遇到了一些隐性障碍。根据端口号转移的相关规定，如果用户想办理网络转移业务，需要先发短信查询自己的资质并申请授权码，然后带着授权码和有效证件到承运商营业厅。

然而，许多用户发现很少有离线营业厅可以处理端口号的传输。傅亮说，这其实不是问题。试运行的目的是发现并解决各种问题。现在还没有真正开始。因此，运营商在试运行期间选择一些营业厅提供端口号转换服务是可以理解的。端口号转换服务正式启动后，大部分运营商自己的营业厅应该提供服务，一些有条件的合作办事处也可以提供服务。

与此同时，一些用户报告称，号码转移到互联网后，原本绑定的银行卡和支付宝无法正常接收短信。对此，陆春聪表示，试运行发现，系统运行维护不完善影响了已切换到网络的用户体验，部分用户反映不能正常上网，转移后无法充电。工业和信息化部与中国信息通信技术研究院成立的端口号转换工作组每天从各种渠道收集关于端口号转换的反馈信息，并提供给运营商进行及时的技术处理和流程调整，以避免影响用户使用。

此外，虽然端口号转换服务已经正式启动，但仍有一些用户暂时无法享受。根据工业和信息化部发布的《端口号转换业务管理规定》，现阶段，没有四种号码的端口号转换业务，一种是卫星移动业务号(网络号1349、174等)。)，另一个是移动通信转售号码(网络号码170、171、162、165、167等。)，第三个是物联网号码(专用网号码146，，

根据中国信息与通信研究院的预测，在全国范围内开展港口号码转移服务后，年转移率预计在0.3%至0.5%之间。随着用户意识的提高和各种端口号传输问题的解决，预计传输速率可能会进一步提高。