稳字当头 坚定用改革激活蛰伏的发展潜能

中央经济工作会议强调坚定不移地落实新的发展观，大力推进高质量发展，深化经济体制改革，把民生放在更加突出的位置。

接受《证券时报》采访的专家认为，会议再次明确了坚持以供给方结构改革为主线，推进高质量发展的决心。经济发展与民生稳定密切相关。今年以来许多重要会议的内容都反映了人民的性格。在经济下行压力加大和受非洲猪瘟影响国内食品价格持续上涨的双重压力下，有必要发挥政府的作用，为贫困人口提供基本生活保障。

会议指出，中国经济保持稳定和长期改善的基本趋势没有改变。要实现明年的预期目标，要坚持稳宏观、保微观、保社会的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。我们要积极进取，坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，不断深化供给体制改革，确保经济实现合理增长和质量稳步提高。

中国社会科学院财经研究所副所长杨志勇对《证券时报》记者表示，不久前，关于经济增速是否应保持在“6”的学术争论引起了广泛关注。事实上，只要改革推进到位，这个问题就很容易解决。只有不断挖掘中国的经济潜力，才能进一步激发中国经济发展的动力。

会议指出，我们必须善于通过改革打破发展的体制性和体制性障碍，激活潜在的发展潜力。

中泰证券研究所政策组组长杨昌表示，会议提出“结构性、体制性和周期性问题相互交织”，并在结构性和周期性问题的基础上进一步指出了“体制性”问题。针对有关改革任务，会议还提出了“深化经济体制改革”的重点任务，指出了国有企业改革、土地制度改革、金融体制改革等领域，特别强调“制定和实施国有企业改革三年计划”展望2020年，加大从“经营国有企业”到“经营国有资产”的转变仍是大势所趋，或者有两条主线，包括核心资产整体上市和管理激励的明显提升。

杨昌认为，在2020年实施现有政策是关键。会议提出了六项重点任务，其中第一项“坚定不移地贯彻落实新的发展观”起着主导作用。特别是制定了“树立全面、整体观念”、“切实抓好政策落实，坚决杜绝各种形式主义和官僚主义”等。，不应局限于经济领域，甚至单个行业领域，而是需要把握跨领域的总体政策态度。

会议把保障民生摆在更加突出的位置，提出“发挥政府保基作用”、“稳定就业总量”、“加快填补民生缺口”、“守住基本生活底线”、“充分发挥市场供给弹性优势，深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革和对外开放，增强多层次多元化供给能力，更好地实现社会效益和经济效益的统一”。

中国人民大学应用经济学院教授、中国宏观经济论坛主要成员丁寿海向《证券时报》表示，经济发展与民生稳定密切相关。目前，经济下行压力加大，受非洲猪瘟影响，部分国内食品价格持续上涨。在双重压力下，有必要发挥政府的作用，为贫困人口提供基本生活保障。