用好土地“金钥匙”

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盛夏，山东省邹平市农田里一片繁忙景象。近年来，金融部门支持的新的土地流转管理模式给当地农民带来了新的希望。截至目前，全市土地流转总面积已达48.7万亩，金融部门累计发放贷款65.88亿元，带动参与土地流转的农民人均年收入近600元。

甘冲，45岁，常山镇甘侯村人。他从18岁开始就和父亲一起从事建筑工作。2009年，随着国家鼓励土地流转政策的出台，他成为第一批吃螃蟹的人。目前，他是一个2700亩的大粮食种植者。“一开始我很犹豫，我并不担心地块，但土地转让、春耕和土地管理的资金需求很大。像我这样的小农既没有抵押品，也没有担保人。由于有了农村商业银行的贷款，每年春耕前，它都会及时地被扣款，以提供足够的资金支持来达到这一步。”甘冲说。

“经过调查，这些农民在一亩土地上的净利润大约是600元到700元。政府在土地使用安全、财政和税收政策等方面给予了重要支持。此外，他们的财政粮食补贴是通过我们的银行发放的。为这些高质量的客户解决财务问题是我们不可推卸的责任。”邹平农村商业银行董事长张士超说。

据了解，邹平市尚未纳入“两权”抵押试点县，但在土地流转过程中，中国人民银行邹平县支行积极推动辖区内金融机构对辖区内注册的100户家庭农场和504户农民专业合作社进行实地和电话走访。设立信贷柜台，将28个贷款品种分为“商业贷款”、“农业贷款”和“工资贷款”三大类，“因材施教”是为他们量身定制的。截至目前，我行已引导相关信贷达到2.3亿元。

与此同时，大规模运营也带来了新技术的实施，如滴灌、无人机运营和大数据管理。今年，中国人民银行邹平县支行引导青龙村银行采用“扶贫再融资+合作社”模式，支持东莱农机有限公司购买8架无人机，确保大粮户春耕播种。公司总经理李临泉说:“我们委托种植、种植和收获的土地已达5000亩。我们在银行质押了公司的大型农业机械，并推出了几套数据管理系统。通过土地托管，不仅储备了农机客户，还带来了300多万元的增值效益，可谓一举两得。”

“土地流转是一把‘金钥匙’，它为农业增效、农民增收、农村发展和集体经济增强打开了‘多把锁’。财政支持可以保持，土地可以“流动”顺畅，农村经济效果可以很强。”PBOC邹平县支行行长王伟说。

另外，由于邹平市庆阳镇地处山区，交通不便，土地流转过程非常缓慢。中国人民银行邹平县支行了解相关情况后，会同当地农业局、交通局，积极推动当地农业发展银行优先安排6000万元“道路改造升级工程贷款”，用于农村道路改造及配套基础设施改造。目前，1500亩山地梯田已全部转让。邹平市市长马俊全表示:“各项基础设施完善后，土地出让将会顺利进行。过去，村民平均每亩年收入只有400元左右。实行土地出让后，每亩每年增加到1000元。”