简化申报 10举措促通关便利化

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北京商报(记者冯涛肖永刚)更高水平的对外开放和提高通关便利化水平是标题的含义。7月3日，在国务院办公室举行的政策吹风会上，海关总署副署长胡伟表示，最近，海关总署联合发布了10项提高通关便利化水平的具体措施。下一步，它将继续努力减少文件和简化与其他部门的程序。

6月12日召开的国务院常务会议要求继续简化综合通关流程，实施进口汇总申报和完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅缩短通关时间。到今年年底，国际贸易“单一窗口”对主要业务的申请率将达到100%。

为此，海关总署与财政部等10个部门于6月27日联合发布了《关于加快通关便利化水平的通知》，提出了简化单证、优化流程、降低成本等10项具体措施。

商务部国际市场研究所副所长白明表示，在更高层次上对外开放存在两个问题:一是贸易自由化，二是通关便利化。"贸易自由化解决了准入问题，而通关便利化是为了加快效率."白明对《今日北京商报》记者表示，"减少不必要的通关环节，提高通关效率，将为企业提供更多便利，有助于促进经济发展."

例如，据胡伟说，在简化文件方面，这次采取了两项具体措施。“一是从口岸核查中撤销两个进口环节的监管文件，并通过通关环节自动比对。此外，我们将通过与四个部委的在线处理和在线申报，简化五个进出口环节的监管文件程序。”

据了解，今年以来，各部门进一步加强了对规范性文件及其配套文件的精简。自1月1日起，商务部和海关总署宣布取消15类118种商品的自动进口许可证。自6月1日起，海关总署和国家外汇管理局已完全取消了报关单收付汇凭证和加工贸易核销海关核销凭证。

白明指出，可以采取事后监督和备案制度等措施来提高通关效率。一方面，有必要“让数据跑得更多”，这样企业就可以少跑腿；另一方面，要加快建立部门协调机制。

《今日北京》记者从7月3日的吹风会上了解到，目前，海关国际贸易“单一窗口”已经实现了与25个部委的系统对接和信息共享，68个部门之间的联网合作项目已经投入运行，为企业提供了495个服务项目，覆盖全国所有港口。

通关便利化带来的实际好处不仅有利于企业，也有利于消费者。以北京海关为例，“以前，一票在港的货物需要经过两次海关、检验检疫，才能从机场放行。随着海关稽查一体化的深入，鲜活商品的一次稽查率达到了100%。”首都机场海关稽查司副司长苏林介绍。加快通关后，1-5月，北京口岸进口水产品、水产品和鲜干果12.4亿元，同比增长24.8%。