加强精准服务 “零距离”惠农便民

我们的记者张培

记者张雅欣

优化现金服务是惠农惠民的重要任务。今年以来，根据中国人民银行武汉分行的总体要求，中国人民银行利川支行在湖北省恩施州利川市王莹镇建设了现金服务示范区，与扶贫紧密结合，强化精准服务，开辟了农村现金服务的“最后一公里”，取得了良好的效果。

明确重点，全面启动示范区建设。在中国人民银行恩施中心支行的指导下，中国人民银行利川支行制定了《利川市创建省级现金服务示范区实施方案》，成立了以分行行长为组长、银行业金融机构负责人为成员的创建现金服务示范区领导小组。

从本地实际出发，创建现金服务示范区，就是要建设一个以中国人民银行为主导、银行业金融机构为主体、村级惠农服务站为主体、合作商户为辅助的现金流通区，实现现金存取和交易便捷、收支顺畅、人民币整洁的区域，并发挥主导作用，形成可扩展、可持续的复制体验。

经调查，利川市王莹镇的人口、面积和现金流量是改善现金服务的代表性因素。今年4月，中国人民银行利川支行和王莹镇人民政府在王莹镇召开了创建省级现金服务示范区和“百名行长下乡”现场推介会。利川市委、市政府、中国人民银行恩施中心支行、全市各金融机构、王莹镇各行政村参加了会议，利川市王莹镇创建省级现金服务示范区活动正式启动。

找出困难，弥补现金服务的不足。乡镇现金服务的最大困难在于金融机构网点覆盖率低，自助网点基本功能不完善。在这方面，中国人民银行利川支行指示金融机构“弥补不足”，改善现金服务。

加强现有网点的升级改造。规范银行现金服务建设，形成统一规范的现金服务业务流程和服务内容，为网点配置智能自助设备，方便硬币的存取和兑换。

在农村小城镇和商业区增加服务网点，依托村级惠农服务站改善现金服务。利川各金融机构在14个乡镇的576个行政村设立了“村级惠农金融服务联络点”，指导各机构在各村级服务站不同程度地配置取款机、点钞机、pos机等机具和人民币知识宣传资料。每个村庄都指定了一家主办银行和一名工作人员负责提供相关的现金服务和金融业务指导。

全面开展银商合作，最大限度弥补网点不足。选择经营稳定、操作规范、信誉好、愿意服务的合作商户，签订合作协议，设立小面额现金供应、流通不畅的人民币兑换点，让群众及时便捷地获得优质的现金服务。

通过封锁点，确保为家庭提供准确的服务。贫困农民、留守儿童、妇女和老人是农村现金的主要使用者，也是人民币知识普及服务的“拦路虎”。为此，中国人民银行利川支行采取多种措施，确保准确有效的服务。

今年4月，现金服务被纳入总部扶贫工作计划。由王莹镇政府牵头，中国人民银行利川支行主办，辖区内各村“尖刀班”50名成员聚集现场培训，确保每个贫困村有1-2名熟悉人民币相关知识的骨干。同时，开展了入户宣传，通过召开庭院会议、党日主题活动和入户调查，让驻村小组成员和“尖刀班”以及帮助干部在村民中普及人民币知识。

此外，一方面，各金融机构的年轻员工组成志愿服务团队，进入农村和家庭，在校园和田间地头普及人民币知识；另一方面，各金融机构在王莹镇的营业网点设置了现金服务窗口、人员和现金服务自助设备，通过集中现场授课，提高了群众的直接认知和实际操作技能。

据了解，示范区成立以来，中国人民银行利川支行已向中国人民银行恩施中心支行申请拨付3715万元人民币50元以下凭证，其中15万元为零，实现了不同凭证的合理匹配，更好地满足了示范区现金供应的合理需求。

中国人民银行利川支行也重点建立零辅币供应体系，要求金融机构根据王莹镇各网点零辅币的日平均存取量计算月需求，根据各银行的申报情况提前做好配置准备，确保合理的市场需求。

关注痛点，加强监管，确保实效。现金服务示范区的建立是一项惠及众多人的民生工程。中国人民银行利川支行高度重视“评估”，有效杜绝了“走形式、玩游戏”。

第一，定期监督。中国人民银行利川支行设立了定期监管专班，对王莹镇金融机构进行了8次监管，提出了7项整改建议，要求金融机构规范现金服务，提高服务效率。

第二是进行采访。针对监督检查中发现的问题，中国人民银行利川支行组织专题班对相关机构进行了两次访谈，督促相关机构及时增加小面额货币供应量，确保人民币流入市场的全新度不低于70%。

第三，它包含在评估中。中国人民银行利川支行将金融机构推广现金服务示范区纳入金融机构综合评价和综合执法检查范围，通报推广不力和责任缺失的金融机构，并上报相关金融机构的上级行。