人去哪儿了？北京年均净流出超10万，深圳广州净流入超20万

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经济日报-中国经济网北京8月16日电(记者马)人口是经济和社会活力的源泉。目前，中国人口迁移的新趋势是什么？据恒大地产研究院任泽平团队近日发布的报告显示，近四年来，部分地区由净流入变为净流出，部分地区人口净流出规模持续扩大，而其他地区发展迅速，大力“抢人”。

报告显示，改革开放以来，中国省际人口迁移经历了三个阶段:从“孔雀东南飞”到回归中西部，再到近年来广东与浙江并存的人口重组和回归中西部。从常住人口变化来看，2001-2010年、2011-2015年和2016-2019年，广东省和浙江省常住人口年均分别增长171万、69万、131万和83万、15万和65万，而江苏省分别增长51万、16万和18万。安徽、广西、四川、河南、湖南、重庆、贵州、湖北等中西部省份已从2001年至2010年的年均负增长转变为2011年后的正增长；东北三省的年均正增长从2001-2010年变为2011-2015年的负增长，近四年下降幅度扩大。

从剔除自然增长因素后的人口迁移来看，广东省和浙江省年均净流入人口从2011-2015年的14万人和-7万人急剧上升到2016-2019年的76万人和46万人，呈现出明显的人口再集聚趋势；由于近年来严格控制人口规模，上海和北京已从净流入变为净流出；近年来，山东经济转型滞后，年均净流出规模较2011-2015年持续扩大；中部省份除安徽从年均净流出变为净流入外，其余省份均处于持续净流出状态。近年来，重庆、四川和陕西的人口持续回流，重庆和四川在过去四年的年均净流入超过10万人；东北三省经济持续下滑，人口净流出规模持续扩大。辽宁人口年均净流入量从2001-2010年的14万人下降到2011-2015年的2.3万人，近四年年均净流出量为5万人。

从城市的角度来看，人口继续聚集在几个核心城市。近4年来，深圳、广州、杭州、长沙年均净流入量超过20万，北京年均净流出量超过10万。在2001-2010年、2011-2015年和2016-2019年，中国337个地级及以上单位中，有155个(1个城市缺失数据)、134个(10个城市缺失数据)、120个(14个城市缺失数据)，占46.1%。三个时期，净流出城市数分别为181个、193个和203个，分别占53.9%、59.0%和69.0%

深圳、广州和杭州以活跃的新经济产业和相对宽松的人才政策吸引了大规模的人口流入。这三个城市近四年的常住人口年均净流入量分别达到32万、28万和27万，与2011-2015年相比大幅增长。长沙、宁波、Xi、重庆、成都和郑州市常住人口在过去四年的年均净流入超过10万人；这些城市是它们所在的大都市地区的核心城市。近年来，城市发展迅速，“抢人”。

从全球来看，过去四年一、二线城市人口年均增长率分别为1.33%和1.06%，人口持续流入，但增速放缓；三是四线城市人口年均增长率分别为0.43%和0.36%，人口持续外流。总体而言，从2000年到2019年，一线城市和二线城市的人口比例分别从3.7%和19.3%上升到5.3%和22.3%，三线、四线城市的人口比例分别从30.9%和43.5%下降到30.6%和41.3%。

从城市群的角度来看，近4年来，全国有10个大都市区年均净流入10万人以上，其中广佛召、杭州、神湾会、上海4个大都市区年均净流入超过20万人，长沙、株洲、湘潭、宁波、重庆、Xi、成都、郑州6个大都市区年均净流入在10万至20万人之间。从大都市区内部来看，近4年来，哈尔滨、昌吉和乌鲁木齐都有核心城市的人口净流出，但济南、南昌、石家庄和青岛总体上有人口净流出，反映出这些大都市区的核心城市吸引力不够，周边城市的人口主要流出大都市区。此外，近年来，北京和上海大力控制人口，核心城市人口净流出，周边城市人口净流入；其中，上海都市区核心城市近4年平均年净人口流出量为60万，而周边城市平均年净流入量为25万。

恒大集团首席经济学家、恒大经济研究院院长任泽平指出，人口迁移对经济和社会影响巨大。人口流入地区具有更大的经济和社会发展潜力。“人们追随行业，走向高峰”。人口迁移不仅是经济和社会发展的结果，也是经济和社会发展的关键因素。人口流入增加了年轻劳动力的供给，缓解了老龄化的压力；人口流入增加了人才供给，促进了创新和发展；集聚效应提高了城市竞争力，人口流入扩大了消费需求。同时，人口外流地区老龄化，经济社会发展压力明显，增加了养老负担，严重拖累了财政，制约了经济活力。此外，人口将集中在大都市地区，房地产市场将更加分化。具有良好经济基础和人口流入的高能源地区的房地产市场在未来有更大的潜力。

报告还预测，到2030年，1.7亿新增城市人口中，约80%将分布在19个城市群，约60%将分布在长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、长江中游、成渝、中原、山东半岛等7个主要城市群。从城市和大都市区来看，中国预计将形成10个以上(北京、上海、天津、广州、深圳、重庆、武汉、成都、南京、东莞等)。)和12家以上(上海、北京、广佛峪、神湾会、郑州、成都、杭州、苏州、西昌、青岛、重庆等。(