严禁银保机构违规参与场外配资、严厉打击资金空转和违规套利，银保监会周末

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7月11日，中国保监会发言人在回答记者提问时表示，目前，中国银行业保险业运行稳定，风险可控，服务实体经济的能力不断提高。然而，必须注意的是，未来的潜在风险仍然相对较大，因此有必要保持清醒，冷静判断，采取防范措施。

在谈到突出的风险和挑战时，银监会表示，一些高风险影子银行正在复苏，一些试图以新的形式和新面孔卷土重来；企业、家庭和其他部门的杠杆率上升。此外，一些资金非法流入房地产市场，推高了资产泡沫。

在这种形势下，中国保监会发言人强调，当前，特别需要加强资本流动监管，规范跨市场资本交流和业务合作，禁止银行保险机构非法参与外汇资金配置，严格查处滥用杠杆和投机行为，防止资产泡沫的产生，确保金融资源真正流向实体经济最需要的领域和环节。它表明。

严禁银行保险机构违规参与场外融资

目前，恢复工作和生产正在有序进行。中国保监会在指导银行和保险机构扎实做好“六保六保”金融服务工作的同时，表示将继续做好疫情防控和经济社会恢复发展工作，并特别注重政策落实。

首先，尽一切努力恢复经济周期。继续巩固经济复苏和发展势头，研究实施中小企业低成本无担保紧急贷款和大中型企业紧急融资安排，更好发挥政策性金融的反周期调节作用。

第二，增强经济发展后劲。加大对重点行业和普惠小微企业的信贷支持，积极扩大最终消费需求。

三是充分发挥保险保障功能。优化和完善保险产品，特别是灾害保险、公共健康保险、健康保险等。，加快理赔速度，提高理赔效率，使企业能够及时获得保险赔偿，并尽快恢复生产。

第四，不断提高宏观政策的协同性。加强金融、金融、就业、产业等各项政策的协调与合作，实现多层次政策的相互支持，更好地为各市场主体服务。

第五，监督和引导资金从虚拟走向真实。回顾继续实施市场整顿的混乱局面，我们依法严厉打击了funds/きだよ转让和非法套汇行为。当前，加强资本流动监管，规范跨市场资本交易和业务合作，禁止银行和保险机构非法参与场外融资尤为必要。中国保监会发言人表示，将严格调查滥用杠杆和投机行为，防止资产泡沫的产生，并确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。

一些高风险影子银行已经复苏

流行病的影响加剧了经济衰退。2020年以来，银行业经营环境发生了深刻变化，引起了社会各界的关注。

数据显示，截至6月底，中国银行业国内资产总额为301.5万亿元，同比增长9.8%。上半年，人民币贷款增加12.09万亿元，同比增长2.42万亿元。6月末，不良贷款余额为3.6万亿元，比年初增加4004亿元，不良贷款率为2.10%，比年初增加0.08个百分点；拨备覆盖率为178.1%，较年初下降4个百分点。

中国保监会发言人表示，目前存在四大突出风险和挑战:

首先，不良资产的上行压力增加了。虽然今年以来账面不良贷款余额没有明显增加，但由于金融领域的经济低迷和宏观政策的短期套期保值效应反映出一定的时滞，违约风险的暴露被暂时推迟，预计未来不良贷款将陆续出现和增加。

第二，一些中小金融机构存在严重问题。在一些银行、保险公司或信托公司，存在大股东操纵和内部人控制，公司治理机制失效，资产负债基础脆弱，资产质量在疫情影响下加速恶化，风险不断积累。

第三，一些市场混乱已经反弹。一些高风险影子银行已经复苏，而另一些则试图以新的形式和新的特征卷土重来。企业、家庭和其他部门的杠杆率上升。一些资金非法流入房地产市场和股票市场，推高了资产泡沫。

第四，违反法律法规的行为时有发生。例如，自2020年1月以来，武汉黄金假金事件，这是逐渐暴露，涉及许多银行，保险和信托机构。除了企业自身的原因外，也暴露出一些金融机构内部控制和风险管理不力，应引起高度重视。

当前不良贷款没有完全暴露

截至6月底，不良贷款余额和各机构上报的不良贷款比例较年初普遍上升。中国保监会发言人表示，一些银行、企业和地方政府不愿主动暴露缺陷，有的甚至故意粉饰和隐瞒缺陷。总的来说，目前不良贷款没有完全暴露，存在很大的上行压力。

虽然目前国内经济略有改善，但还没有达到正常水平。海外疫情未得到有效控制，世界经济正面临深度衰退。与此同时，一些受疫情严重影响的行业和企业面临巨大的经营压力，还款能力下降。

中国保监会表示，虽然采取了一些套期保值政策和措施，如暂时推迟还本付息、借新还旧、延长贷款合同等。目前，管理不善的企业自身存在的问题还没有得到根本解决，未来仍存在较大的违约风险。

在这种情况下，有必要为不良贷款可能出现的大幅反弹做好准备。中国保监会的一位发言人表示，一方面，有必要进一步对资产进行分类，另一方面，有必要继续加强处置力度。今年处置的不良资产数量应在去年的基础上合理增加，通过降低拨备覆盖率释放的所有资源必须用于处置不良资产。

此外，要拓宽不良资产处置渠道，综合运用核销、回收、批量转移、债转股等手段。，以便千方百计，尝试在试点基础上进行不良资产的批量处置，并在总结经验后逐步推广。

银行仍有超过3500亿元的准备金缺口

今年一季度，中国国内生产总值同比增长-6.8%，而实体经济增速大幅下滑，银行业利润增长6%。

对此，中国保监会发言人解释说，这种情况主要是受现行财务会计和统计制度造成的时滞影响。根据权责发生制会计原则，潜在风险贷款的利息收入仍完全计入利润核算，而实际风险尚未得到充分反映。

其次，利润增长很大程度上是生息资产大幅增加的结果。为了大力支持疫情防控和企业恢复生产，银行业的生息资产特别是信贷供应逐年大幅增加。据了解，上半年银行业金融机构生息资产增加17万亿元，人民币贷款增加12.09万亿元。规模的大幅增加带来了账面利息和利润的相应增加。

此外，一些机构的规定不符合标准。即使目前拨备覆盖率的最低标准是100%，但银行业仍存在总计超过3500亿元的缺口。如果缺口在全年平均分配以弥补拨备缺口，这些机构的利润增长率将会大大降低，有的甚至为负。中国保险监督管理委员会的发言人说。

为了督促银行保持合理的利润增长，取得实实在在的利润，并善用利润，银监会表示，有必要做出更大的努力，使实体经济受益；二是要及时填补拨备缺口，全面覆盖风险损失；第三，要有效补充资本，适当减少红利，不增加红利，用更有限的利润补充资本，提高抗风险能力。

此外，中国保监会发言人提到，银行业资本和拨备总体充足，但分布不均。一些机构，特别是一些中小型机构，资本和准备金水平低，资金不实。此外，它们补充资本的能力有限，渠道也很少。上述发言人表示，银监会将进一步督促银行业金融机构增加拨备，充实资本实力，实现稳健经营。目前，重点是配合省政府制定发行专项债券补充银行资本的实施方案，通过整合资本提高中小银行的抗风险能力和信贷供给能力。